【时事观察】美国任性制裁 欧俄齐声说不
近日，美国再次针对“北溪-2”天然气管道项目发出制裁威胁，俄罗斯和一些欧洲国家则纷纷反击。有分析人士指出，“北溪-2”项目是欧洲加强能源来源多元化的重要举措，美国制裁恐将进一步加剧美欧裂痕。
7月15日，美国国务卿蓬佩奥宣布，美方将对参与“北溪-2”项目和“土耳其溪”二线工程项目的参与方实施制裁。蓬佩奥威胁说：“现在就退出这些项目，否则后果自负。”
“北溪-2”项目旨在铺设一条从俄罗斯经波罗的海到德国的天然气管道。项目建成后，可以绕过乌克兰等东欧国家直接把俄天然气输送到德国，并经德国干线管道输送到其他欧洲国家。
该项目除了俄罗斯天然气工业股份公司投资之外，德国、法国、荷兰和奥地利的企业也参与了投资。
对于这一项目，美方始终予以反对。美方认为这一项目将加深欧洲对俄罗斯的能源依赖，同时威胁乌克兰的经济和战略安全。蓬佩奥7月15日指责该项目是“破坏跨大西洋安全的工具”，同时称美国随时准备帮助欧洲盟友满足能源需求。
为阻止“北溪-2项目”，美国已经多次威胁制裁。去年12月，美国总统特朗普签署法案，对参与项目建设的企业实施制裁，导致负责管道铺设的瑞士一家公司退出。
俄罗斯对美国的制裁相当不满。在俄方看来，美国阻止“北溪-2”项目其实是为了与俄罗斯争夺欧洲能源市场，因为美方的液化天然气价格要比俄罗斯天然气的价格贵很多。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃7月16日还表示，美方行为表明“除了制裁，美国在国际议程上已经没有别的事可做了”。
一些欧洲国家也对蓬佩奥的威胁进行反击。德国外交部长马斯7月16日表示，美国政府宣布制裁欧洲企业的措施，是无视欧洲对能源来源和获得方式的自主决定权。他表示，欧洲能源政策应由欧洲制定，而不是美国。
奥地利外交部也发表声明说，奥方坚决反对美国实施“域外制裁”。
7月17日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利再就此事表态，称欧洲的政策应该由欧洲决定，欧盟反对第三国对欧洲公司合法经营实施制裁，这种“域外制裁”违反国际法。他说，欧盟一向欢迎对话，但“对话不能在以制裁相威胁下进行”。
在分析人士看来，美方此次威胁加大制裁力度，主要还是希望能阻止“北溪-2”项目完工。目前，该项目还有大约160公里管道尚未铺设，下月可能开始施工。美方制裁将给项目前景增添变数，但在德国等国投入巨大的情况下，美方恐怕很难迫使相关国家退出。
更重要的是，美方的任意制裁已经引起欧盟方面不满。博雷利17日特意提到，美国针对欧洲企业越来越多地使用制裁手段或以制裁相威胁，这将损害欧洲利益。
可以预见，如果美国制裁落地，美欧分歧可能会进一步加大。
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