这首先是一场公共卫生危机，然后才是经济危机 新冠疫情反弹下美国经济会否二次探底
□新华社发当地时间7月15日，人们在美国华盛顿国家广场的草坪上休闲。“这首先是一场公共卫生危机，然后才是经济危机……政策制定者现在能采取的影响经济的举措有限，我们国家的经济表现很大程度上取决于新冠疫情如何发展。”美国费城联邦储备银行行长帕特里克·哈克15日在一场公开演讲中如是说。他感叹数以千万的美国人付出了巨大牺牲，仍未控制住疫情，美国经济预测也随疫情形势不断变化。
自3月份以来美国已出台规模空前的财政援助和货币宽松措施，刺激力度远超2008年金融危机期间，但美国经济复苏前景并不取决于经济刺激政策而是疫情形势，迄今美国仍未能有效控制疫情蔓延。
约翰斯·霍普金斯大学的统计数据显示，截至美国东部时间15日晚，美国累计新冠确诊病例已超349万例，累计死亡病例超13万例，两项数据均高居世界各国之首。
美联储15日发布的全国经济形势调查报告显示，随着部分企业复工复产，美国整体经济活动有所反弹，但仍远低于新冠疫情暴发之前的水平，且经济前景高度不确定，取决于疫情持续时间及其对经济影响的严重程度。
美国商务部公布的数据显示，今年第一季度美国国内生产总值（GDP）按年率计算萎缩5%。经济学家预测第二季度美国GDP萎缩幅度更大，可能介于30%-40%之间，美国经济所受冲击远超2008年金融危机。
经美国权威机构全国经济研究所认定，早在今年2月美国经济已结束自2009年6月开始的经济扩张周期，陷入衰退。从工业生产、零售、就业等主要经济指标来看，受疫情和“居家令”等限制措施影响，4月似乎是本轮美国经济衰退的低谷，多项经济指标创历史新低。各州陆续复工复产推动5、6月份美国经济数据反弹，但随着6月中旬以来佛罗里达、得克萨斯等州新冠确诊病例激增，美国部分地区经济近期又出现陷入停滞的迹象。
为遏制疫情蔓延，得克萨斯、路易斯安那、新墨西哥等州均已宣布关闭酒吧等重新限制商业活动的措施，并要求在公开场所戴口罩。据美国媒体统计，全美至少22个州已宣布暂停或撤回部分重启经济计划，这些州加起来涵盖美国约一半的人口和四分之三的GDP，给脆弱的美国经济复苏前景再度蒙上阴影。
分析人士认为，仓促重启经济、保持社交距离等防控措施执行不到位是导致近期美国疫情反弹的重要原因，重启经济较早的佛罗里达州和得克萨斯州成为新的“重灾区”。
美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔告诉新华社记者，从疫情防控的角度来讲，许多州重启经济的条件并未成熟。他指出，美国各地很少出台“强制性的封锁措施”，也未积极追踪密切接触者，使得保持社交距离和戴口罩成为应对疫情的主要措施，更多强调个人责任而不是公共防控措施，其结果就是美国新冠确诊病例居高不下，“将来还会有更多病例”。
一个关键问题是，如果美国疫情继续快速反弹，美国经济会出现二次探底吗？市场研究机构埃信华迈公司美国经济主管克里斯·巴瓦雷斯认为，一些州撤回重启经济计划和新冠病毒感染率激增加大了美国经济在今年底之前再次陷入衰退的可能性。宾夕法尼亚大学医学教授伊齐基尔·伊曼纽尔认为，由于美国不大可能坚持执行严格的保持社交距离措施，今年10月或者11月第二波疫情暴发几乎是不可避免的。
罗申美国际会计师事务所首席经济学家约瑟夫·布鲁苏埃拉斯表示，如果缺乏建立全国性的新冠检测、追踪和诊疗体制，任何有关美国经济复苏的讨论都为时过早。穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪认为，美国经济持续复苏的前提条件是，美国不会出现第二波严重疫情导致企业运营受到干扰，同时美国国会批准对企业、消费者和地方政府的新一轮财政援助。
赞迪指出，如果缺乏进一步财政援助，美国经济在第三季度出现反弹后，可能会在第四季度和明年第一季度再度萎缩，遭遇二次探底。他表示，基于经济模型预测，美国经济要避免二次探底，下一轮财政援助的规模需达到约1.4万亿美元，但随着美国总统选举临近，美国国会民主、共和两党达成新的财政援助方案的时间窗口正在缩小。
印第安纳州州立鲍尔大学教授迈克尔·希克斯告诉新华社记者，虽然一些因疫情暂时被解雇的工人重新就业，但美国永久性失业仍在快速上升，在最乐观的情况下美国经济也将经历“令人苦恼”的非常缓慢的复苏。
（新华社华盛顿7月15日电）
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