联合国联合经济学家推出计算工具 可帮助政府预测施政效果

澎湃新闻 2020-06-02 18:36 大字

当政府决定推行一项政策时,如果能提前知道政策会产生什么样的结果,是不是有助于提高政府的施政效率?

为了帮助各国政府更好地发展,联合国联合非盈利机构阿兰·图灵研究所(Alan Turing Institute),推出一款计算机预测工具。在这款工具的帮助下,政府决策者可以了解资金花在一个项目上会起到什么效果。

这套工具全称为策略优先推断(PPI),由伦敦和墨西哥的经济学家建立。整套工具利用经济学,行为科学和网络理论来模拟“政府”,可以获得资金和资源。同时这套工具还能模拟官僚等级,对资源进行分配投入到不同的项目中。

整套系统考虑的因素包括政府预算,过去支出,特定政策的影响,一个国家法律体系的有效性,已知的预计损失等等。模型建好后,整套工具可以建议决策者哪些政策值得投资,以及帮助决策者预见决策的连锁反应。例如,对教育的投资可能会减轻性别不平等,但对GDP增长的投资可能不利于减少温室气体排放。

联合国表示,目前这套系统在墨西哥和乌拉圭的当局进行测试,接下去可能会在哥伦比亚进行实验。

2015年,联合国成员国签署了17个可持续发展目标,例如“零贫困”,“无饥饿”和“负担得起的清洁能源”等目标。联合国在官网上介绍,这些目标将于2030年实现,他们准备通过收集231个“发展指标”(DIs)的数据来监控实现17个可持续目标的进度。

对于各个国家来说,可持续发展都是一个转型过程,主要取决于有针对性的政府资金和资源投入。要寻求政策的最大影响对于政府来说一项巨大的挑战。因为开发政策的选择范围很广,但往往政策执行的效率低且会造成资源浪费。更为重要额是,政策之间又存在复杂的相互依赖。

“该项目的结果表明,政策优先推论模型具有为政府提供有关如何提高公共支出的有效性和加速实现发展目标的具体信息的潜力。”联合国开发署墨西哥办事处公共政策项目协调员Annabelle Sulmont表示。

在分析不同政策选择的潜在影响方面,PPI能提高政府的决策效率。但这套系统也有局限性。例如,只有当输入较好的数据时,模型的准确性才会更高。这样一来对于愿意提供完整数据的政府来说模型的准确性就会高。另外,整套系统也有个简化版本,但准确率就会下降很多。(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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