全球贸易秩序需要什么样的领导
世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多14日宣布将在8月31日正式离任,提前一年结束第二届4年任期。这一核心贸易多边机制需要“加速”选出新的“指挥官”。
继多哈回合谈判2015年流产、上诉机构这一核心争端解决机制去年底“停摆”,世界经济和贸易秩序受到单边主义和保护主义浪潮冲击,又遭遇新冠疫情危机,世贸组织及其新领导的使命,紧迫而沉重。
在世贸组织164个成员代表参加的特别视频会议上,阿泽维多宣布提前卸任的“个人决定”。他说,这一决定符合世贸组织“最大利益”。
阿泽维多1957年出生,巴西人,上世纪80年代入职巴西外交部,2008年起担任巴西常驻世贸组织代表,2013年9月起出任世贸组织总干事,2017年9月成功连任,是世贸组织第六位总干事。
世贸组织网站介绍,阿泽维多在两届任期内致力于提升发展中国家和最不发达国家的贸易能力,推动取消农业出口补贴以及信息技术领域多种产品关税。
阿泽维多离职的决定有些“突然”。一般遴选继任总干事的程序需要在现任正式离职前9个月启动,而现在只剩3个多月。
阿泽维多说,他提前卸任,以及线下会议等组织活动因疫情暂停,可以让成员尽快决定继任人选,以便集中注意力筹办暂定2021年中旬以后举行的第12届世贸组织部长级会议。
第二次世界大战结束后70多年中,世界建成一个自由贸易体系,关税与贸易总协定及其进化而成的世贸组织制定了这个体系的规则,并承担维护、管理体系和监督体系成员行为的角色。
运转25年的机器需要自我更新,尤其要适应世界经济和政治新形势。在多哈回合贸易谈判陷入僵局后,呼唤世贸“改革”的声音越来越多,但很少有人否认并从根本上动摇世贸组织在维护全球贸易秩序方面的功绩和地位。直至阿泽维多第二届任期,全球贸易秩序遭遇美国特朗普政府奉行“美国优先”、以加征高额关税等单边行动迫使贸易伙伴与美重谈双边协议,去年美方更以拒绝批准法官任命的方式让世贸组织的上诉机构陷入瘫痪。
阿泽维多提前交出“指挥权”,恐怕也出于无能为力的“心累”。
他说,世贸组织需要一名新总干事,应对疫情给世界经济带来的新现状,这个组织“现在什么也做不了,不能磋商,一切停摆”,“如果我继续留任,一切都不会改变”。
(新华社北京5月15日电)
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