德国激辩美核弹去留，跨大西洋同盟渐行渐远
特约作者 | 钱伯彦
30架F/A-18E/F超级大黄蜂、15架EA-18G咆哮者电子战机，预计总价格达31亿美元。
对于正遭遇多重打击的美国波音公司而言，这笔来自大洋彼岸的大订单无疑是雪中送炭。4月22日，德国国防部长卡伦鲍尔在联邦议会演讲时宣布了这一消息，将使用超级大黄蜂替换老旧的狂风战斗机，用以承担其唯一任务：运输在德部署的美制核弹头。
不过，美国人并没有高兴太久。
5月3日起，随着对购买美制战斗机不满的逐渐发酵，德国政府内部开始大面积出现质疑声，开始怀疑继续维持与美国“共享核武器”的必要性，越来越多的议员、党派与官员公开要求美国撤出所有在德部署的核弹头。
“我们需要仔细、客观、审慎地探讨共享核武器（的必要性），特别是在国家财政因疫情而陷入赤字的当下，在这个现实已经证明需要对医疗体系、气候变化、数字化转型进行大规模投入的当下”，社会民主党（下称社民党）党团副主席海因里希（Gabriela Heinrich）于5月3日接受《世界报》专访时公开发难。
海因里希的表态也得到了多位社民党高层的响应。就在同一天，该党党团主席米岑尼希（Rolf Münzenich）在接受另一家媒体《每日镜报》采访时的表态则更为强硬，直接要求美国撤走在德国部署的所有核武器：“德国领土上的核武器不能提高我们的国家安全水平，而是恰恰相反。特朗普政府已经证明了，核武器不仅仅可以用来进行核威慑，还可能将国家引入战争。”
米岑尼希提及的“引入战争”所指的是，特朗普上台后美军力推的核武器小型化、战术化趋势。这其中就包括可以灵活部署的W76-2新型核弹，其当量仅为5000吨TNT，相当于二战时在广岛投下核弹的三分之一。在升级核武库的同时，此前已经退出《中导条约》的白宫方面至今仍拒绝与俄罗斯续约《新削减战略武器条约》，该条约将于2021年到期。
无独有偶，社民党主席瓦尔特-博尔扬斯（Norbert Walter-Borjans）也在同一天接受《法兰克福汇报》采访时将共享核武器称为“反人类武器”与“难以预估的美国总统”的结合体。
虽然之前在默克尔2009年的第二届内阁中也曾出现过要求美撤走核武的声音，但这零星的呼声在2014年克里米亚危机爆发后彻底消失。而如同此次包括社民党高层在内的大规模发难却是头一回发生。
除了与默克尔的基民盟共同执政的社民党之外，绿党和左翼党也支持撤走所有驻德核弹头。左翼党直接指出，在新冠疫情没有结束的情况下购买美国军机是分不清事情优先级的行为。
共享核武器这一形式之所以一时间遭到口诛笔伐，导火索在于一笔德国政府已经拖延了十余年的战斗机换代订单。
德国空军目前共拥有226架战斗机，其中包括141架三代半的台风战斗机（俄罗斯标准四代半）和85架三代的阵风战斗机。欧洲联合研发的阵风战机于1974年首飞、1979年开始服役，已经年逾40的该批战机将在2025年之前全部退役。
矛盾的焦点在于谁将是阵风的接替者。
采购欧洲本土空客集团生产的台风战机替换阵风本应是最佳方案。一方面，给予空客集团订单相当于是支援本土正遭疫情困扰的飞机制造业；另一方面，德国空军现役大批台风战机也使得维护成本可以进一步摊薄。
同时，选购台风的缺点也十分明显：台风暂时无法接替阵风搭载美制核弹的任务。
根据共享核武器的协议规定，核弹所在国有权且应当在战时使用本国战斗机运输美制核弹头至战区，甚至有权直接投放核弹头。但是核弹最终的发射密码仍在美军手中。
台风若要携带美制核弹还需进行为期数年的二次研发，而且华盛顿方面曾经表示不愿给予台风搭载美制核弹的许可证。
为了完成共享核武器的义务，唯有美国的F/A-18E/F才能无缝衔接阵风退役后的缺口。此外，EA-18G的电子战能力也是台风所不具备的。因此德国国防部的购买方案才最终变成了93架台风和45架F-18的折中方案。
另外防长卡伦鲍尔的操作流程也备受指责。她中意美制战机，并擅自向美国防长埃斯珀书面表达购买意向并未知会议会。根据德国法律，联邦议会对金额超过2500万欧元的军购案都有参与权。
在多重因素叠加下，希望逆转该笔军购的议员并不在少数。社民党党团副主席海因里希就公开呼吁“绝不应当过于仓促地做出采的决定”，因为作为采购最重要前提的共享核武器这一模式，“在军事、政治层面上是否仍合时宜”需要重新审视。
根据国际废除核武器运动组织统计，目前美国在欧洲的德国、意大利、荷兰、比利时和土耳其五国共部署有至少180枚B61型核弹，其中在德国莱茵兰地区约有20枚核弹头。这些核弹无一例外都采用了共享核武器这一部署模式。
该模式在冷战高峰期间曾备受欢迎，美国在冷战期间曾在欧洲部署有7300枚核弹。
不过，广泛的质疑声尚不足以迫使默克尔的基民盟在该问题上改变立场。
基民盟党团主席瓦德富尔（Johann Wadepuhl）就重申：“基民盟毫无异议地坚持共享核武器。全球核扩散仍在加剧，俄罗斯也在现代化更新其核武库，平衡正在被慢慢打破，德国在核威慑问题上对盟友的忠诚十分重要。这不容协商。”
总理府发言人塞伯特（Steffen Seibert）同样代表官方表态道：“共享核武器是防务联盟核威慑的重要组成部分，在德国部署核武器则是共享核武器的德国参与（义务）”。
除了对跨大西洋联盟的忠诚之外，柏林方面还担心，一旦因拒绝购买超级大黄蜂而导致共享核武器机制名存实亡，甚至是撤走所有驻德核武，作为北约第二大经费国的德国将丧失对北约核战略的所有影响力。
自1966年起，德国作为北约核计划小组的四大创始国之一，就与美国、英国、意大利一起对这个掌控着北约核武战略规划的小组有着重要的影响力。作为二战战败国，参与共享核武器是德国能够挤入该小组核心圈的唯一资本。
北约核计划小组的另一核心成员国意大利也同样依赖共享核武器机制，意大利目前拥有50至60枚美国核弹头。值得一提的是，作为世界第三大核武国的法国，因信奉独立自主的核战略而拒绝将法国核武置于北约框架之内。
法国总统马克龙在年初的国防战略演讲中曾向以德国为代表的欧盟国家提议，进行关于欧洲共同安全核威慑的建设性对话，并愿意将欧盟国家的国土安全作为法国核战略的考量因素，并纳入法国的根本利益。这也被视为法国核武保护伞向欧盟扩张的一小步。
相比之下在冷战高峰期间，法国陆基核导弹“冥王星”和“超冥王星”射程仅为690公里，其目的显然并不在于全球核威慑，而是在于在德国领土上使用核大战消灭苏联红军。
法国核保护伞欧盟化或许是未来趋势之一，但由于巴黎方面多次强调不愿意放弃核武决策的独立地位，对于德国而言，将自身置于法国的核保护伞下或者与法国共享核武器却也未必能获得更多的核话语权。保持与美国的共享核武器依然是当下唯一切实可行的方案。
虽然就短期而言，柏林方面要求美军撤走在德国核弹并不现实，但是随着共享核武器这一矛盾的逐渐公开化，以及法国核保护伞开始被摆上台面，再加上美英正希望通过迅速达成自贸协定以向欧盟施压，跨大西洋同盟依然在渐行渐远。
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