世卫组织重申放松管制不等于疫情结束 俄罗斯确诊病例超5万 普京：准备应对疫情高峰
4月20日，俄罗斯紧急情况部工作人员在莫斯科的一个车站消毒 新华社发
4月17日，在莫斯科，一名工作人员对车内的被检测者采样新华社发
根据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的新冠疫情统计数据，截至北京时间21日6时38分，全球确诊病例达2470410例，死亡病例为169595例。
数据还显示，美国确诊病例升至783290例；累计死亡病例近4.2万例。
世卫组织20日重申，尽管一些国家已在计划放松新冠疫情期间的社会管制措施，但这并不意味着疫情已经结束。
意大利民事保护部门负责人、新冠病毒应急委员会专员博雷利20日说，意大利现有患者108237人，比前一天减少20人。这是疫情暴发以来患者人数首次下降，显示疫情继续好转。
继欧洲成为全球疫情“震中”、美国成为全球新冠确诊和死亡病例最多的国家，身为大国，俄罗斯的抗疫形势也引起外界关注。
过去一周来，俄罗斯新冠疫情形势骤紧，确诊病例单日增量屡创新高。截至当地时间21日，俄罗斯累计确诊新冠肺炎病例超过5万例，全部85个联邦主体均已出现疫情。
21日，历经1个月建设，俄首家专门收治新冠患者的简易医院迎来首批20名患者。该医院位于莫斯科市西南约60公里处，设有病床800张，在必要时可再添加100张病床。院内现有500多名医护人员，未来计划增至约1000人，每日可完成超过1万次新冠病毒检测。
俄罗斯总统普京20日说，俄罗斯整体上完成了应对新冠疫情第一阶段的任务，但疫情高峰尚未到来。俄罗斯将采取一切措施来应对疫情平台期的巨大挑战。
那么，俄罗斯新冠疫情发展有哪些特点？
现在处于什么阶段？疫情给俄罗斯经济带来了什么影响？
“重灾区”莫斯科
外出乘车时要携带电子通行证
在俄罗斯的疫情“重灾区”莫斯科，实施居家隔离政策迄今有20天左右。由于加强防疫隔离等限制，截至20日莫斯科市地铁车次比上周同期减少约84%，出租车、私家车运行量和地面交通总量分别比上周同期减少58%、60%和83%。
根据市政府新措施，从4月15日起，所有居民外出乘坐交通工具时要携带电子通行证。
通行证由莫斯科市政府统一审理发放，是一个十六位数字ID，带有二维码，方便巡警通过扫码确认证件状态。
通行证目前共有三个类别：一类用于工作，有效期至4月30日，出行次数不限；二类用于就医，有效期为1天，一周可多次申请；三类用于因私目的（如去超市），有效期为1天，一周内只能申请两次。
通行证可以通过网络、短信和电话三种形式申请。记者在上网申请电子通行证时发现，需要填报的信息非常多，除了联系方式、出行地址、证件号、纳税号外，还必须绑定车牌号和公交卡号。违规操作将面临罚款、扣车等。不过，审批过程倒是不繁琐，只要信息填报齐全，基本都能通过。
据记者观察，这种带“码”出行制度启动之初，莫斯科街头就出现了拥堵现象，一来是出门的人流和车流立即多了起来，二来是查证耗时较长。
在地铁站内，由于要靠警察人工检查通行证，效率偏低，导致了拥挤和排队现象。
一些当地媒体报道和网友批评说，在莫斯科疫情尚未解除危险警报时，采取这样的检查方式在客观上并不利于疫情防控。莫斯科市政府此前宣布，将引入自动检测机器，减少市民等待时间。
病亡率低、无症状感染者多
俄罗斯5月中旬或迎疫情高峰
据俄罗斯防疫指挥部21日消息，过去24小时俄新增新冠确诊病例5642例，累计达52763例；新增死亡51例，累计456例。疫情最严重的莫斯科市截至21日累计确诊29433例。
俄罗斯传染病专家分析，随着检测能力提升，俄罗斯确诊病例还会大幅增长，未来两到三周将是俄罗斯控制传播的“决定性时期”，疫情峰值可能在5月中旬出现，疫情曲线可能在6月上旬趋于平缓。
俄罗斯疫情数据有两个特点令人关注：一、病亡率相对较低，目前不到1%。二、无症状感染者数量偏高，据俄官方给出的数据，约43%新增确诊病例属于无症状感染者。
俄罗斯当前疫情呈现两个变化趋势：
一、正从集中在大城市向全国各地扩散。据俄海关公布的数据，3月下旬，约有100万人从欧洲回到俄罗斯。另有分析数据显示，俄罗斯早期确诊病例60%为输入型病例，多数为从意大利、法国、西班牙等欧洲疫情较严重国家回俄。莫斯科作为俄罗斯最重要的国际航线交通枢纽，自然成了国内疫情“震中”。一周前，全俄确诊病例近70%都集中在莫斯科，20日这个比例已降至55%。加之俄罗斯各地方政府检测能力提升，各地确诊病例预计还会增多。
二、正由境外输入为主转向关联的社区传染。很多人并没有在3月底至4月初严格执行隔离措施，加剧了社区传染。 （新华社）
新闻观察
IMF预测2020年俄罗斯经济将萎缩5.5%
随着疫情持续蔓延，俄罗斯经济近期受到国际原油价格暴跌、金融市场波动、俄国内疫情防控措施升级等多重因素影响，前景不容乐观。
国际货币基金组织（IMF）日前发布新一期《世界经济展望报告》，预测2020年俄罗斯经济将萎缩5.5%，失业率将从2019年的4.6%增至4.9%。俄高等经济学院下属发展中心日前对19名俄经济学家的调查结果显示，今年俄经济预计将萎缩约2%。据俄罗斯媒体报道，俄工业生产指数今年3月同比下降1.2%，第一季度同比下降0.6%。俄罗斯盖达尔经济政策学院最近一项调查结果显示，由于俄国内疫情扩散，防控措施升级，俄工业界投资意愿在3月已显著降低。调查显示，俄铁路货运量3月同比减少了5.5%；3月最后一周，俄全国和中央联邦区的日均经济活跃度比前一周分别下降16%和22%。
油价大跌 影响汇率
受疫情冲击能源需求以及主要产油国之间爆发原油价格战影响，国际油价自3月初以来连续出现暴跌行情。截至目前，俄罗斯产乌拉尔原油价格多在每桶30美元至20美元间徘徊。有分析称，如果今年乌拉尔原油平均价格低于每桶42.4美元，俄联邦预算和主权财富基金国家福利基金都会受损。
为稳定油市，欧佩克与以俄罗斯为主的非欧佩克产油国近日达成减产协议。俄专家担忧，如果减产期间油价不能恢复到能够弥补减产损失的水平，俄罗斯油气出口收入将遭受更多损失。
由于油价大跌，俄罗斯货币卢布对美元汇率3月上旬以来急剧下跌，数次跌破80卢布兑换1美元的关口，目前在75比1附近波动。为稳定汇市，俄央行采取了在国内市场出售外汇、向俄银行系统注入5000亿卢布，以及从3月10日起停止在国内市场上购买外汇等措施。
政府应该如何应对？
对于俄政府应采取何种经济政策应对疫情影响，俄罗斯专家主要提出了两种建议：一是俄央行购买政府债券，实施量化宽松，通过加大货币供应来补偿国家福利基金，支持经济抵御危机；二是通过稳定本币，制止资本外逃，限制投机资本跨境流动，落实经济及社会发展长期政策等，让俄经济止跌回升。
俄总理米舒斯京近日在政府工作会议上表示，俄政府将采取措施扶持受疫情打击最严重的行业，包括汽车及航空制造、非食品贸易、展览会务、文化休闲娱乐、体育健身、旅游酒店、餐饮、辅导培训、美容、维修和其他生活服务业等。
米舒斯京表示，俄财政部总共预留了1.4万亿卢布用于扶持救助受疫情影响的俄企。据当地媒体报道，俄罗斯目前确定用于支持经济应对危机的资金总额已超过俄去年国内生产总值的5%。（新华社）
/美国/
“借疫排外”？ 特朗普拟冻结移民入境
美国总统唐纳德·特朗普20日说，他将签署行政令，在新冠病毒疫情期间暂时冻结移民入境美国。
美国《国会山》日报报道，这显示特朗普政府对欧洲和中国、加拿大、墨西哥和伊朗等国发布旅行限制令后，进一步显著强化入境限制。
白宫方面拒绝解释这一行政令的具体内容及法律依据。尚不清楚特朗普准备何时签署行政令，以及这一措施的限制对象是否包括非美国籍的赴美探亲及商务人士。
美国财政部与海关和边境保护局19日晚联合发布一项临时规定，允许新冠疫情期间面临“严重财务困难”的进口商推迟90天缴纳部分种类关税和税费。
美国国土安全部20日宣布，为应对疫情，美国与加拿大和墨西哥边境的“非必要旅行”限制延长30天。
此外，美国波音公司与至少一家大型农机生产商20日宣布复产，美国多个州同时抛出解封或松动防疫措施计划。不过，在美国新冠疫情总体而言依然严峻之时，解除或放松社交禁令，引起关联疫情反弹的担忧。
分析人士认为，部分企业复产可能有助于缓解经济运行压力，但复工人数与失业人口相比，不过沧海一粟。过去四周，美国首次申请失业救济人数累计达到约2200万。（新华社）
/印度/
孟买50多名记者确诊感染
印度孟买市政部门20日说，截至目前，孟买市至少有53名记者确诊感染新冠病毒。
孟买一名市政官员当天在接受媒体采访时说，确诊记者来自多家媒体机构，多为深入抗疫一线采访的摄影和摄像记者等。其中，无症状感染者已被要求居家隔离，其他确诊记者被安排在定点医院接受隔离治疗。
这名官员表示，接受新冠检测的记者总计170人左右，一些人的检测结果尚未出来，不排除确诊人数进一步增加。
孟买记者俱乐部当天致函孟买所在的马哈拉施特拉邦首席部长，希望当地政府重视并为一线记者提供与医务人员一样的防护装备，同时尽快对所有参与一线报道的记者展开检测。
据印度卫生部门通报，截至20日晚，印度累计确诊病例17656例，累计治愈2841例，累计死亡559例。孟买累计确诊病例3090例，累计死亡138例，是印度疫情最严重的城市之一。（新华社）
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