新冠肺炎疫情和沙漠蝗灾影响全球粮食安全，但联合国粮农组织认为 全球粮食不存在总量短缺问题
随着新冠肺炎在全球蔓延，不少国家为防控疫情采取封闭和隔离措施，在一定程度上影响了粮食生产与运输。
近期多个国家采取措施保障本国粮食供应充足。有的限制粮食出口，有的扩大进口规模。
尽管种种不利因素可能造成粮食价格短期上涨，对部分严重依赖粮食进口的国家造成影响。但在全球主要粮食作物产量供过于求的背景下，对于粮食安全无需恐慌。
无需恐慌，直面挑战
3月31日，世界贸易组织、联合国粮农组织和世界卫生组织发布联合声明，呼吁各方努力确保粮食贸易的自由流通，以确保新冠肺炎疫情下全球粮食安全。
声明指出，全球有数以百万计人口的粮食安全和生计依赖于国际贸易。各国在采取措施遏制新冠病毒大流行的速度时，必须同时确保贸易畅通，努力将抗疫措施对粮食供应可能造成的冲击降到最低。
声明警告，食品供应领域存在的不确定性有可能导致各国竞相实施出口限制，从而造成全球市场短缺、食品价格飙升和波动性增强，各国必须避免上述“破坏性措施”。
联合国粮农组织当天称，疫情对一些国家和地区粮食安全的影响，预计将出现在4月和5月。
不过，联合国粮农组织总干事屈冬玉日前也撰文指出，截至目前，疫情并未对粮食安全构成冲击。“我们无需恐慌，因为全球粮食供应量足以养活每一个人；但同时我们必须直面挑战：在缺粮的地方可能会出现供应断档的风险。”
疫情蝗灾，双重灾害
联合国粮农组织日前发布的一份报告显示，新冠肺炎疫情已经影响到至少44个需要外部粮食援助的国家。
目前，哈萨克斯坦、越南、俄罗斯、塞尔维亚等多个国家已对农业出口采取了一定的限制措施。其中，越南和哈萨克斯坦分别是全球主要的大米和小麦出口国之一。
此外，作为主要谷物出口国的美国、加拿大和法国等国疫情都不乐观。
尤其是在作为全球粮食重要产地的美洲，疫情扩散将对全球农业生产和粮食安全构成威胁。
为此，主要小麦进口国阿尔及利亚和土耳其近期都发出了新标书，摩洛哥暂停征收小麦进口关税直至6月中，世界各国的大米、小麦等粮食期货也开始上涨。
除新冠肺炎疫情外，今年年初开始的蝗灾也对全球粮食生产造成影响。埃塞俄比亚、肯尼亚、伊朗、伊拉克、印度、巴基斯坦等国都遭遇了严重的蝗虫灾害。
联合国粮农组织专家上月表示，尽管沙漠蝗虫数目应该会像历史上那样，在可预见的未来减少，但是由于气候变化使沙漠蝗虫种群扩大，中东与非洲2500万人的粮食安全恐因此面临威胁。
世界气象组织此前发布的《2019年全球气候状况声明》中提及，2019年末的异常强降水是“非洲之角”地区暴发大规模沙漠蝗灾的重要因素之一，这是当地25年来最严重的蝗灾。预计蝗灾在今年6月仍将进一步扩散，严重威胁全球粮食安全。
“现在是保护世界粮食流通的时候”
尽管面临疫情和蝗灾的双重压力，局部地区以及某些农产品种类的供给受到影响。但从整体来看，联合国粮农组织认为全球的粮食总产量不会有大幅度的减产。
近年来，全球粮食的供给总体充裕，谷物库存量持续走高，主要粮食作物均供过于求，不存在总量短缺的问题。而且，经过测算，就算在全球粮食产量锐减32%以后，剩余产量和库存仍能维持全球一年的需求。
此外，部分国家的粮食出口限制政策所造成的实际影响有限。2019年全球大米产量5亿吨，贸易量4500万吨，贸易量仅占产量9%，90%以上的大米消费来自本地生产。
相对而言，小麦是贸易程度较高的粮食作物。2019年全球小麦产量为7.6亿吨，贸易量1.7亿吨，贸易量占产量比例为22%。
所以，当前影响全球粮食安全的关键并非产量，而是贸易的畅通与否和恐慌下的非理性囤积。
联合国粮农组织首席经济学家托雷罗警告称，“现在不是限制或设置贸易壁垒的时候，现在是保护世界粮食流通的时候”。
不久前召开的二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会，将保证粮食供应列为当前应对疫情的关键任务之一。
会后发布的特别声明指出，疫情之下，要努力确保重要关键农产品和其他商品和服务的正常跨境流动，并努力解决全球供应链中断问题，从而保障全人类的健康和福祉。
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