和平协议墨迹未干 阿富汗冲突再起 塔利班与阿政府之间的矛盾、塔利班内部分裂导致和平之路困难重重

大众日报 2020-03-07 09:58 大字

驻阿富汗美军4日空袭塔利班武装,以报复后者在和平协议签署后袭击阿安全部队。

分析人士指出,美国和塔利班签署和平协议后短短几天内,阿富汗各地冲突再起,暴露了和平协议的脆弱性。阿政府和塔利班在释囚等问题上的矛盾给阿人内部对话蒙上阴影,也导致和平前景不容乐观。

释囚问题致冲突

驻阿富汗美军4日空袭塔利班武装在阿南部赫尔曼德省目标。驻阿美军发言人桑尼·莱格特说,空袭是“一次旨在破坏袭击的防御性打击”。

据阿富汗黎明电视台报道,2月29日塔利班与美国签署和平协议后不久,塔利班高层下令恢复对阿富汗安全部队发动袭击。自3月2日夜间起,塔利班武装人员在北部、东部及南部多地对阿安全部队和平民发动袭击,造成至少17名阿安全部队士兵、12名当地警察和3名平民死亡。

分析人士认为,阿富汗塔利班恢复对阿安全部队发动袭击,直接原因是阿富汗总统加尼拒绝释放塔利班囚犯。

按照美国政府与阿富汗塔利班签署的协议,为推动阿富汗内部和解,阿政府将释放大约5000名塔利班囚犯,塔利班将释放大约1000名囚犯。但加尼1日说:“释放塔利班囚犯属于阿富汗政府而非美国政府的职权范围,我们与美方在这一问题上没有达成一致。”

阿富汗政府无法参与和平协议谈判,却要履行协议。从这个角度看,阿富汗政府拒绝释放囚犯可以理解。

阿富汗总统国家安全顾问穆希卜曾抱怨说,阿富汗政府只能得到零星信息,是最后了解和谈进展的人。美塔协议中有一些条款无法得到阿富汗政府的认同,例如协议中始终将塔利班称呼为“阿富汗伊斯兰酋长国”(塔利班掌权时期的国名)。

塔利班摸准美国态度

据阿富汗黎明电视台报道,塔利班高层给基层指挥官下达的命令中称,和平协议是塔利班与美国签署的,因此塔利班武装人员不得袭击美军和北约驻阿联军,但可以恢复对阿安全部队的袭击。

有分析认为,塔利班之所以敢于大张旗鼓地恢复对阿安全部队的袭击,或许是摸准了美国急于从阿富汗抽身的态度。美国《华盛顿邮报》刊登的一篇评论指出,总统特朗普已经迫不及待地想要从阿富汗撤军,无论塔利班是否遵守和平协议,他都有可能决定从阿富汗彻底撤出,以便为选举服务。

从美军4日对塔利班发动的空袭规模来看,这或许只是对塔利班的警告,美国不打算将塔利班近期对阿安全部队的袭击看作是违反和平协议的行为。

和平前景不乐观

阿人内部对话直接关系到阿富汗能否迎来和平。尽管美塔协议提出阿人内部对话计划3月10日举行,但鉴于塔利班与阿富汗政府方面仍然未就释囚问题达成一致,对话能否如期举行尚存疑问。

分析人士认为,美国不能一走了之,需在塔利班与阿富汗政府之间扮演重要角色,促成阿人内部对话的举行,这其中首先就是解决释囚问题。即便阿人内部对话顺利举行,塔利班与阿富汗政府之间也存在一些根本矛盾,需要耐心协调。

此外,塔利班内部分裂等问题也导致阿富汗实现和平困难重重。

阿富汗《革新报》总编辑达德·穆罕默德·阿纳比告诉新华社记者,美国与塔利班签署和平协议仅仅是未来实现持久和平的艰苦历程的第一步。塔利班高级头目拉苏尔所领导的派别已经明确表示不承认美塔协议。塔利班高层能否有力管控基层武装人员的活动,将决定塔利班对和平协议的遵守情况。

阿纳比还指出,极端组织“伊斯兰国”近年来在阿富汗较为活跃,在塔利班与美国达成和平协议后,“伊斯兰国”的威胁进一步凸显。遏制该组织的发展也将是阿富汗恢复和平的关键。

(新华社喀布尔3月5日电)

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