可以自主在欧盟框架外谈判但敏感议题难解 英美贸易协议“赔本赚吆喝”?
英国国际贸易大臣伊丽莎白·特拉斯2日重申,希望尽快达成英国脱离欧洲联盟后首份英美贸易协议。
不过,英国国际贸易部当天早些时候发布的英美贸易谈判立场文件显示,即使达成协议,英美贸易最多能让英国经济在2035年以前增长0.16%。美方质疑数字准确性。
意愿虽高,实惠有限
特拉斯2日告诉英国议会:“英国现在可以自主在欧盟框架外谈判(贸易协议),我们有志于尽快与美国开始磋商。双方明显都有这种意愿。”
英国《卫报》报道,英国国际贸易部当天早些时候发布英美贸易谈判立场文件,预估英国与美国若能如愿达成“宏大、广泛”的贸易协议,有望到2035年、即15年后为英国带来34亿英镑(约合302.7亿元人民币)的经济效益,相当于英国国内生产总值(GDP)的0.16%。假如达成的贸易协议规模有限,则经济红利缩水为大约14亿英镑(124.6亿元人民币),仅相当于GDP的0.07%。
当天在英国出席活动的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽对上述英国官方估算表示怀疑。“可以相当肯定,无论估算出什么数字,都不可能准确。”
英国1月31日正式退出欧盟,英欧未来经贸关系首轮谈判3月2日在比利时布鲁塞尔启动。特拉斯先前表示,英欧、英美贸易谈判理应同时进行,以便让英国获得更多谈判优势。
英国首相鲍里斯·约翰逊和美国总统唐纳德·特朗普先前多次表达谈成大规模贸易协议的意愿。英国政府说,通过取消与美贸易壁垒,英国有望推动三文鱼、奶酪和汽车等产品对美出口。
考验英美“特殊关系”
按照路透社的说法,英国政府在谈判立场文件中誓言保持坚定立场,“势必会检验英美两国的‘特殊关系’”。
英方文件显示,英国只打算取消关税等贸易壁垒,不愿为达成英美贸易协议而在环境保护、动物福利和食品安全等方面降低标准。英方同时坚持,涉及英国国民保健制度的药品价格和医疗保健服务项目“不会成为谈判议题”。
不过,美国政府去年发布的谈判立场文件明确指出,希望英国进一步开放公共服务领域。莱特希泽2日也说,他理解国民保健制度准入对英国而言是敏感议题,但强调双方应就这一议题保持开放态度。美方“希望能在医疗保健领域获得一定准入”,达到保持“私营领域竞争”的程度。
莱特希泽还提出,美国与英国就进口鸡肉问题“不应各行其道”,希望英国不要参照欧盟标准、禁止“氯洗鸡”或“酸洗鸡”。他称相关操作只涉及“标签问题”,而非真正关联食品卫生。
《卫报》预期,英美贸易谈判可能耗时数年,无法在特朗普可动用“快速通道权限”的期限内、即明年6月底前完成。“快速通道权限”指美国总统可以不经过国会审议或修订美方与他国达成的协议,便可批准协议生效。
(新华社专特稿)
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