利比亚局势持续动荡引担忧
联合国安理会近日通过第2510号决议,谴责利比亚暴力冲突加剧,要求利比亚冲突方达成持久停火协议。决议还要求各成员国执行对利比亚武器禁运,避免军事介入利比亚冲突或采取加剧冲突的其他行动。与此同时,利比亚冲突双方在首都的黎波里激烈交火仍在持续,和平前景不容乐观。
支持利比亚东部武装“国民军”领导人哈夫塔尔的部族武装,上月夺取了该国东北海岸沿线和南部多个石油出口终端,并下令利比亚国家石油公司下属5个分公司暂停石油出口,总共涉及50多处油田和多座油港,导致利比亚石油出口每天减少80万桶。有媒体分析,“国民军”封锁石油设施意在削弱民族团结政府的财政收入,为哈夫塔尔增加谈判筹码。利比亚民族团结政府总理萨拉杰2月15日表示,封锁造成的损失预计超过14亿美元,利比亚今年将面临金融危机和财政赤字。
为遏制利比亚境内暴力升级,此前在德国召开了利比亚问题柏林峰会。与会各方承诺避免干涉利比亚内政和武装冲突,呼吁有关各方全面持久停止所有敌对行动,并设立由各方参与的国际跟踪委员会,负责核查峰会成果落实情况。分析认为,从利比亚目前局势来看,柏林峰会成果和联合国决议并未得到有效执行。法新社报道称,土耳其军舰一度抵达利比亚首都的黎波里,向民族团结政府运兵;“国民军”和民族团结政府在利比亚西部米苏拉塔爆发激战。
利比亚冲突给邻近国家边境管控和反恐努力造成了巨大压力。沙特阿拉伯《中东报》网站援引埃及高级反恐委员会成员哈立德·阿卡沙的话称,利比亚与埃及有着1000多公里的边界线,为防范恐怖主义风险,埃方在边境管理上投入大量精力,挫败了多起恐怖分子试图从利比亚渗透至埃及的企图。
此外,利比亚境内的人道主义危机不断发酵。联合国安理会决议对利比亚不断恶化的人道主义局势表示严重关切,包括“生活水平不断恶化、基本服务供应不足以及移民、难民和境内流离失所者面临的状况”。联合国1月发布的一份报告显示,在此前的8个月里,超过15万利比亚人被迫逃离家园,成为境内流离失所者,其中9万是儿童。安全局势恶化、边境管控失效导致大量在利难民外逃。国际移民组织表示,今年1月份仅半个月时间,就有1000多名非法移民在海上被截获,偷渡船倾覆事故也时有发生。
“中东在线”网站刊文指出,当下解决利比亚危机虽然有平台、有机制,但背后博弈国家多、诉求差异大、冲突双方互不信任,成为和平进程的障碍。眼下,多方发声支持联合国继续发挥主导作用,积极推动“利人主导、利人所有”的政治进程,呼吁利比亚冲突各方尽快实现持久停火。□周輖
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