乱局根源难消 中东何去何从
美伊博弈复杂激烈、伊核协议承受压力,地区形势动荡
近段时间以来,中东地区热点不断,形势急剧动荡。三大问题影响着这一轮中东紧张局势的走向——美伊博弈复杂激烈、伊核协议承受压力、乱局根源难以消除。
◎最新消息
被击落客机黑匣子将送往乌克兰
在乌克兰国际航空公司客机事件中遇难的11名乌克兰公民的遗体当地时间1月19日被运抵乌首都基辅鲍里斯波尔国际机场。
乌克兰总统泽连斯基、总理贡恰鲁克以及乌克兰国际航空公司管理人员和遇难者家属等在机场迎候。
1月8日,乌克兰国际航空公司一架波音737-800客机从伊朗首都德黑兰的霍梅尼国际机场起飞前往乌首都基辅,但起飞不久后坠毁,机上167名乘客和9名机组人员无一生还。遇难者中有11名乌克兰公民,包括2名乘客和9名机组人员。伊朗军方11日发表声明说,客机是被伊朗军方“非故意”击落,事故系“人为错误”所致。
泽连斯基15日表示,乌政府将向乌航客机事件中每位乌克兰遇难者的家庭赔偿20万格里夫纳(约合8.3万美元),还将要求伊朗进行赔偿。
多家媒体报道,伊朗误击乌航客机后,多家航空运营商客机避开伊朗和伊拉克空域,但海湾地区许多国家空运商客机依然往返伊朗或飞越伊朗上空,包括卡塔尔航空公司、阿联酋航空公司、迪拜航空公司。
此外,伊朗半官方媒体塔斯尼姆通讯社报道,乌克兰专家正在伊朗参与调查坠机事件,向伊朗方面请求将黑匣子送往乌克兰,获得伊朗方面同意。报道没有说明黑匣子将于何时送往乌克兰。
伊朗宣布将发射两颗卫星
伊朗当地时间1月19日宣布,两颗新造的卫星已通过测试,将被送往发射场准备发射。
通讯与信息技术部长贾赫鲁米当天在社交媒体“推特”宣布这一进展,说这是“重要研究步骤”。
伊朗宣称本国的卫星项目与核项目一样,是用于科学研究和其他民用用途。而美国等一些西方国家认定发射卫星技术也可以用于开发远程导弹。伊朗政府去年9月证实,一枚运载火箭8月由于技术原因在发射场爆炸,美国政府随后以那次事件有导弹试验的迹象为由,宣布制裁伊朗航天局及其两个附属研究中心。
◎分析
美伊博弈空前复杂,前路依然危险
美伊博弈是当前中东局势动荡的一条主线。本月初发生的苏莱马尼事件打破了美伊之间的脆弱平衡,甚至一度引发美伊之间开战风险。
上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章认为,无论是美国对苏莱马尼的“定点清除”,还是伊朗对美国在伊拉克军事基地的袭击,都突破了此前美伊对抗的“红线”。
当前美伊关系远没有走出危机,对抗博弈的复杂程度前所未有。美国在经济和金融领域对伊朗进一步加码施压,而伊朗则采取综合对策,政治外交手段与军事手段并重,努力缓解自身压力。分阶段中止履行伊核协议、利用扼守霍尔木兹海峡的地缘优势等是伊朗采取的主要战略手段。
英国《金融时报》日前发表评论说,尽管(美伊)开战得以暂时避免,但前方道路依然危险重重,因为双方暴力相向的诱因仍然存在。
分析人士认为,美伊能否保持理性克制,如何管理当前的“战争边缘”状态,将是美伊也是国际社会面临的挑战。
伊核协议承压,平衡局面恐被打破
伊核协议目前承受重大压力是核不扩散体系在中东面临的严峻挑战,中东地区围绕伊核协议达成的平衡面临被打破的危险。
2015年7月,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制核计划,国际社会解除对伊制裁。2018年5月,美国单方面退出协议,重启对伊制裁,进行极限施压,这是伊核紧张局势的根源。
作为回应,伊朗自2019年5月起分阶段中止履行伊核协议部分条款。日前美国又表示,英、法、德、俄、中应认清现实,放弃伊核协议。英法德1月14日启动伊核协议争端解决机制,以迫使伊朗恢复履行协议。
苏莱马尼事件后,伊朗1月5日宣布进入中止履行伊核协议的第五阶段。伊朗总统鲁哈尼日前表示,伊朗目前的浓缩铀储量已经超过2015年达成伊核协议之前的水平。
上海外国语大学中东研究所所长刘中民认为,伊朗宣布迈出中止履行伊核协议的第五步,这意味着今后伊朗的离心机数量与浓缩能力、铀浓缩程度等都不再受限制。
不过值得注意的是,伊朗政府并未宣布退出伊核协议,或直接将铀浓缩丰度提升至20%。伊朗的这一表态正是为了避免局势向着不可逆的方向演进,一旦伊核问题陷入不可逆转的境地,海湾国家间的核竞争将加剧,其引发的核扩散风险将成为威胁整个中东地区和平的“定时炸弹”。
中东乱局根源难消,形势更加混乱
近来中东地区紧张局势明显加剧,既有地区固有矛盾的发展,更是单边主义、霸凌主义、军事干预、践踏国际公平正义带来的恶果。
分析人士认为,美国中东政策的负面效应持续显现,在地区秩序的构建上,美国更多是发挥破坏性作用而非建设性作用。
包澄章指出,美国既不愿过多卷入中东地区冲突,以将战略资源调动至其他地区,又不愿放弃对中东事务的主导权。
刘中民说,美国想在中东地区减少投入,让西方和地区盟友承担更多责任。欧洲对于伊朗所采取政策就是尽力去安抚,采取了一些努力但效果几乎为零,夹在美国和伊朗中间,既不敢批评美国的外交政策又不能满足伊朗的要求,欧洲所起的作用微乎其微。而当美国一旦感到难以驾驭局面时,又不得不回身增加存在。这使得中东地区矛盾更加复杂,地区国际关系剧烈分化重组,形势更加混乱。
本报综合报道
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