美国医院暴力数据分析及法律应对
原创: 王禄生 数说司法
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“工作场所暴力”(workplace violence)是一个越发严重的问题。美国国家职业安全与健康研究院将“工作场所暴力”定义为“针对工作或履职人员的暴力行为,包括身体攻击和威胁攻击”。
根据美国劳工部发布的报告《医疗机构的工作场所暴力》显示医疗机构是发生工作场所暴力事件最为严重的机构。
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◆医疗暴力的几率是均值的4倍
数据显示,2002年至2013年十年间,医疗机构发生暴力事件的概率是其他私营行业的四倍。
2013年,医疗行业每1万名员工发生7.8件暴力事件。与之形成鲜明对比的是零售业,每1万名员工发生的暴力事件低于2,建筑业和制造业则更低。
另据美国疾病控制与预防中心的数据显示,2017年全美一共有1.84万的私营行业员工因为工作场所暴力事件而离职短暂休养,其中71%来自医疗卫生行业。
◆急诊室发生暴力事件的几率更高
医疗机构中有些区域面临特别的犯罪和暴力风险,其中就包括急诊室。
根据统计,以一周为观察周期,急诊室的护士有12%遭受过身体暴力,有59%遭受过言语暴力。可以预计,如果把时间轴放置到一年,那这个比例将会极高。
◆80%的医疗机构严重暴力事件由病人引发
医疗机构中严重暴力事件的施害者有80%是病人。也就是说,大部分严重暴力事件是医生与病人互动过程中发生。
◆相当部分医疗机构暴力事件并未被及时报告
执法机构通常侧重于造成或者可能造成严重人身伤害的攻击或威胁。有数据显示,即使在建立了正式的暴力事件报告制度的医院,也只有70%的暴力事件被报告。
换言之,医院内部,工作人员通常也只报告(可能)造成较重结果的攻击或威胁,对于一般的口头威胁则相当部分未被重视。
不报告的原因是多样的:
有些医生认为暴力事件,尤其是口头的谩骂,是工作的常规部分——从上到下的文化假设都认为暴力是工作的一部分。
有些医生则认为,有些暴力伤害中病人是无意的。
其它原因还包括医院没有正式的报告制度、对医院保护措施缺乏信心以及害怕被报复等。
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◆美国的法律针对性回应
作为对医疗机构人员的特殊保护,美国绝大多数州都有专门针对袭击医护人员的刑事法规。
当医护人员遭受袭击时,类似于警察或者消防员受到袭击,犯罪等级和刑事处罚将会提高。
按照一份统计显示,截止2014年1月,美国51个州级单位(含哥伦比亚特区)只有哥伦比亚特区、佐治亚、缅因、马里兰、南卡莱罗纳、田纳西等6个没有专门的法规,换言之,接近九成的州都对医护人员实施了特殊保护。
比如佛罗里达州规定:
针对“企图伤害”行为(assault),如果受害者是医护人员,则由二级轻罪上升到一级轻罪;
针对“殴击”行为(battery),如果受害者是医护人员,则由一级轻罪上升到三级重罪;
针对“加重企图伤害”行为(aggravated assault),如果受害者是医护人员,则由三级重罪上升到二级重罪;
针对“加重殴击”行为(aggravated battery),如果受害者是医护人员,则由二级重罪上升到一级重罪。
除此之外,50个州中有7个州明确立法规定,医疗机构需要制定预防工作场所暴力的具体措施。对医护人员进行相应的培训,教会他们如何识别和应对潜在的暴力威胁。
关注「数说司法」,回复医院暴力可下载《医疗机构的工作场所暴力》英文报告。
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