众议院18日表决通过两项针对特朗普的弹劾条款 正式指控他滥用职权和妨碍国会 弹劾容易 “弹”下台难 特朗普迎来主场时间?

成都商报 2019-12-20 03:35 大字

12月18日在美国华盛顿拍摄的国会众议院投票表决现场特朗普推特截图

由民主党人掌控的美国国会众议院18日表决通过两项针对总统特朗普的弹劾条款,正式指控他滥用职权和妨碍国会。特朗普成为美国历史上第三位遭众议院弹劾的总统。

在议员们数小时“舌战”后,众议院当晚举行全院表决,首先以230票赞成、197票反对、1票出席的结果通过滥用职权弹劾条款,随后以229票赞成、198票反对、1票出席的结果通过妨碍国会弹劾条款。

特朗普弹劾案接下来将进入由共和党人掌控的参议院审理阶段,须有至少三分之二参议员的支持才能将特朗普定罪和罢免。参议院预计明年1月开始审理弹劾案。各方普遍预计,弹劾条款难以在参议院通过。

各界对这场弹劾大戏的“剧本”预期基本一致:特朗普在民主党掌控的众议院遭弹劾,在共和党占多数的参议院“脱罪”。转入下半场,这场大戏有何看点?美国“观众”真实观感又如何?

党争比克林顿案更严重?

众议院18日晚举行全院表决,先以230票赞成、197票反对、1票出席的结果通过滥用职权弹劾条款;又以229票赞成、198票反对、1票出席的结果通过妨碍国会弹劾条款。

两次表决中,民主党人总体保持团结,仅个别议员投反对票;共和党人则“铁板一块”,无人投赞成票。结果彰显两党严重对立。

美国智库布鲁金斯学会高级研究员莫莉·雷诺兹认为,就算与克林顿弹劾案之时相比,美国国会此次显露的两党极化程度也相当之高。

参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔17日已对媒体放话,他在参议院审理弹劾案过程中不会“不偏不倚”,弹劾特朗普是民主党人“具有党派色彩的政治决定”,那么参议院审理结果也将体现党派性。

特朗普作何反应?

当天,特朗普按计划从白宫出发前往密歇根参加政治集会。记者留意到,在白宫草坪登专机前,他未如往常一样接受媒体提问,而是忽略媒体一侧、走到游客一侧,与不少游客握手。当时,众议院辩论正在进行中。

表决结果出炉后,特朗普在密歇根州政治集会上登台讲话时,炮轰民主党人和弹劾案,称赞共和党人展现的团结。

民主党占多数的众议院当天辩论数小时,随后通过两项针对特朗普的弹劾条款。尽管特朗普最终不大可能由共和党掌控的参议院定罪并解职,美联社援引消息人士的话报道,特朗普因弹劾将给他的政治遗产留下污点而愤怒。

特朗普18日白天经由社交媒体“推特”表达不满,连发45条推文,有的用全大写英文字母。他指认民主党人发动弹劾是“攻击美国”及共和党,坚称自己“没有做错事”。

按照美联社的说法,特朗普某些时候也表现出一种不那么担心的态度。他没等众议院表决结束就现身竞选集会,演讲大部分与弹劾无关。他说,“我真的不觉得我们正在被弹劾”,“不知道你们怎么样,反正我很开心”。

美国民众怎么看?

美国民调机构盖洛普公司18日发布的最新调查显示,自众议院9月下旬发起针对特朗普的弹劾调查以来,特朗普支持率从39%升至45%,而支持弹劾并解职特朗普的比例从52%降至46%。

另据美国全国广播公司新闻网和《华尔街日报》18日公布的最新联合民调,受访人士中,认为特朗普应被弹劾和罢免的人为48%,反对弹劾和罢免特朗普的同样为48%。

如《国会山》专栏作家约翰·菲赫里所言,“原本反对特朗普的,现在仍然反对;原本支持的,现在仍然支持。”

众议院全体辩论期间,一些美国民众聚集在国会大厦外表达立场。

来自弗吉尼亚州的泰丽·沃特斯说,尽管弹劾案结局缺乏悬念,但她依然支持弹劾特朗普,因为后者行为不当。

来自马里兰州的汤姆·库尔策亚不以为然,认为弹劾案站不住脚,但也直言政治斗争正在伤害美国。

这场结局缺乏悬念的弹劾“大戏”在华盛顿政坛和媒体报道中似乎热闹、刺激。但华盛顿和主流媒体的“政治温度”不一定与美国其他地方合拍,普通民众态度或已显现倦意。

一项分析数据显示,众议院启动弹劾调查以来,在社交媒体有关弹劾案的十大“流量”新闻都发生11月中旬前。

弹劾案对2020年选战影响?

弹劾大戏不乏两党对2020选举年的政治算计。分析人士指出,弹劾对选情影响尚难定论。但弹劾加剧共和、民主两党支持者对特朗普态度的“两极分化”,对两党票仓也许都将起到一定动员作用。

共和党筹款数据显示,众议院议长佩洛西9月宣布启动弹劾调查的3天内,共和党政治筹款增加1500万美元;弹劾调查启动以来,共和党净增60万政治捐款人。

不过,部分共和党参议员来自“摇摆州”,根基不稳,“站队”特朗普也可能付出政治代价,成为被民主党对手攻击的薄弱环节。

到目前为止,弹劾案未能削弱共和党选民对特朗普的支持,却在客观上影响民众对民主党总统竞选人的关注度。

国际观察

驴象众院斗法结束

美弹劾“大戏”进入下半场

分析人士认为,尽管民主、共和两党还将在参议院展开一系列斗争,但这场弹劾“大戏”的结局并无太大悬念,因为弹劾条款大概率会被共和党控制的参议院否决。已沦为党派斗争工具的总统弹劾加剧了美国民意对立,但究竟会对明年总统选举产生多大影响还有待观察。

两党对立凸显

美国众议院18日先后对指控特朗普滥用职权和妨碍国会两项弹劾条款进行了投票表决。从表决结果看,投票基本以党派划界,凸显两党严重对立。

在特朗普之前,美国第17任总统安德鲁·约翰逊和第42任总统比尔·克林顿分别于1868年和1998年遭国会众议院弹劾。美国乔治敦大学政府事务学院高级研究员乔舒亚·赫德在社交媒体上发文将特朗普弹劾案与克林顿弹劾案做比较,认为“美国政治的党派倾向性在过去20年中变得更加严重”。

无悬念但有看点

特朗普弹劾案接下来将进入参议院审理阶段,预计参议院将于明年1月开始审理。按规定,须有至少三分之二参议员的支持才能将特朗普定罪和罢免。由于参议院中共和党人占多数,各方普遍预计,如无重大意外发生,参议院否决众议院对特朗普的弹劾几乎没有悬念。参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔日前也在一档电视节目中直言,参议院认定弹劾条款对特朗普指控成立的“可能性为零”。尽管最终结果悬念不大,但弹劾案在参议院的审理仍有一定看点,其中审理规则和两党应对策略备受关注。

目前,麦康奈尔和参议院少数党领袖、民主党人舒默在审理流程,特别是传唤证人等方面存在分歧,对参议院需要就此通过的决议的数量和内容意见不同。

民意对立加剧

美国将于明年11月举行总统选举,特朗普欲谋求连任。舆论认为,民主党在明知弹劾不可能成功的情况下还要强推弹劾,主要是出于选举考量。不过相关民调显示,弹劾不仅未能减少特朗普的支持者,反而加剧了选民对特朗普态度的“两极分化”。特朗普的支持者认为民主党把弹劾作为政治工具,因此更加坚定地支持特朗普;而在特朗普的反对者看来,弹劾调查加深了他们对特朗普的反感和不信任。

专注于民调分析的美国538网站公布的数据显示,弹劾调查启动后,美国民众支持与反对弹劾特朗普的比例较此前几个月更为接近,而众议院司法委员会12月10日公布弹劾条款后,两者差距持续进一步缩小,18日的数据为支持弹劾占47.4%、反对弹劾占46.5%。这表明美国民众在弹劾问题上的意见日益极化。

新闻背景

·特朗普弹劾案大事记·

美国国会众议院18日举行全院表决,通过针对总统特朗普的两项弹劾条款,分别指控他滥用职权和妨碍国会。特朗普成为美国历史上第三个遭弹劾的总统。

以下是特朗普弹劾案迄今重要节点回顾:

2019年8月,美国一名情报界人士匿名检举特朗普今年7月在同乌克兰总统泽连斯基通话时,要求对方调查美国民主党总统竞选人拜登及其儿子等;

9月24日,众议院议长佩洛西宣布正式启动弹劾调查;

9月25日,白宫公布特朗普与泽连斯基今年7月电话通话记录;

10月31日,众议院通过针对特朗普的弹劾调查程序决议案;

10月至11月,众议院情报、外交、监督与改革三个委员会就弹劾调查举行一系列闭门和公开听证会;

12月3日,众议院情报委员会发布弹劾调查报告,并提交至众议院司法委员会。报告指控特朗普寻求乌克兰政府干预美国2020年总统选举以助他连任;妨碍国会弹劾调查;

12月4日,众议院司法委员会举行该委员会首场针对特朗普的弹劾调查听证会,9日举行第二场听证会;

12月10日,众议院司法委员会主席杰里·纳德勒宣布针对特朗普的两项弹劾条款,指控他滥用职权和妨碍国会;

12月13日,众议院司法委员会成员在激烈辩论后通过表决,批准向众议院全院递交针对特朗普的弹劾条款。

12月18日,众议院全体投票通过两项弹劾条款。

本组稿件均据新华社

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