法德提议开“欧洲未来大会”

新安晚报 2019-11-28 11:14 大字

法国和德国共同提议从明年开始利用两年多时间举办“欧洲未来大会”,磋商欧洲联盟面临的所有问题并提出建议,以推动欧盟全面改革,提高运行效能、应对一系列挑战。

拟定蓝图

法德两国起草的一份文件草案25日分发给各国。多家媒体26日援引这份草案内容报道,法德两国提议从2020年开始举办“欧洲未来大会”,持续至2022年,讨论所有需要解决的问题,“让欧盟更加团结和独立自主”。

大会商讨议题将包括欧盟在世界舞台的作用、安全、与邻国关系、数字化、气候变化、移民事务、消除不平等、市场经济和法治。

依据草案,大会应该着眼欧盟改革,推进民主和这一世界最大地区性组织的运行效能。

草案提出,对欧洲未来的反思需要民众密切参与,要展开自下而上的磋商。路透社报道,不少欧盟国家民众感到自己的声音传递不到布鲁塞尔,对欧盟机构不信任,正是这种情绪推动多数英国民众在2016年全民公投中选择脱离欧盟。

应对挑战

路透社报道,欧盟过去10年经历欧洲主权债务危机、难民潮、民粹主义抬头以及英国“脱欧”,人们越来越担心欧盟难以应对新的安全和经济挑战;法德一直被视为第二次世界大战后欧洲一体化“轴心”,两国希望举行大会并反思,让欧盟更加团结、自主,从而应对一系列挑战。

欧盟各国外交官定于27日讨论这份草案。法德提议,12月12日至13日举行的欧盟峰会将首次讨论召开“欧洲未来大会”。如果峰会认可,将成立改革秘书处,由资深人士带领专家团队推进具体工作。

按照法德设想,大会在2022年闭幕后将向欧洲理事会提交建议,供各国领导人讨论和落实,如果需要,可能修改欧盟条约。

法德修好?

《欧洲政治周报》报道,法德共同拟定反思计划意在展现两国正在克服近期的紧张关系,两国分歧已在欧盟内部引发不安。路透社报道,法国总统埃马纽埃尔·马克龙雄心勃勃的改革计划频频遭遇德国总理安格拉·默克尔抵制。默克尔对改革的态度更为谨慎。

欧盟各国今年夏天就换届关键职位人选讨价还价时,马克龙没有按惯例支持欧洲议会第一大党团欧洲人民党的“领衔候选人”、德国人曼弗雷德·韦伯出任欧委会主席一职。不少其他成员国领导人和欧洲议会议员对他不满。

法国近期阻扰欧盟启动阿尔巴尼亚、北马其顿的入欧盟谈判,也令德国和其他成员国不满。另外,马克龙本月初称北约因缺乏协调处于“脑死亡”的言论引来默克尔罕见公开指责,称他的言论“极端”。

一名法国外交消息人士说,法德联合提议举行“欧洲未来大会”是想展示法德合作没有“脑死亡”。

据新华社电

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