美国启动退出《巴黎协定》程序 整个过程耗时一年;美专家称美国将丧失不少全球影响力

新安晚报 2019-11-06 14:38 大字

4日,在应对气候变化的《巴黎协定》生效三年之际,美国政府“掐着点儿”正式启动退出《巴黎协定》程序。完成退出需耗时一年,美国将成为退出《巴黎协定》的唯一国家。

“掐着点儿”迈第一步

美国国务卿蓬佩奥4日经由社交媒体“推特”确认,国务院向联合国秘书长古特雷斯致信,告知美方启动退出《巴黎协定》程序。路透社报道,这是美国迈出正式退出程序第一步。

蓬佩奥在推文中吹捧美国削减二氧化碳排放的成效、推销美国模式,指认《巴黎协定》让美国背负“不公平的经济负担”。

《巴黎协定》旨在减少温室气体排放、应对全球气候变暖,由将近200个国家和地区参与,2016年11月4日生效。美国总统特朗普2017年6月1日宣布美国退出《巴黎协定》,但协定禁止任何缔约方在协定生效起3年内退出,美方退出程序4日得以“解禁”。美国作为温室气体排放大国,成了唯一一个要“开倒车”退群的国家。

联合国副发言人哈克说,联合国不久将列出美方退出协定所需具体程序。

退群“被骂最惨”一次

美国宣布启动退出协定程序的消息一出,就招致广泛批评。

美国环境保护组织山岭俱乐部执行主任迈克尔·布龙说:“特朗普让美国退出《巴黎协定》的决定将被视为历史性错误。”西班牙环境大臣里韦拉在“推特”写道:“我对(美国退出)这一决定深感遗憾……这仍然令人担忧。”美国前副总统拜登痛批美国启动退群程序“真是可耻”。美国众议院议长佩洛西则认为,特朗普此举“卖光了孩子们的未来”。有美国网友称,“作为美国公民,反对退出!我们只有一个地球。”还有网友称美国“退群”是“全球性的耻辱”。

这已不是美国第一次“退群”,但可能是被“骂得最惨”的一次。因为,这一次美国被指站在了人类未来的对立面。

联合国气候变化大会定于12月在西班牙马德里举行。智利总统皮涅拉10月30日宣布,智利政府放弃举办原定分别于今年11月和12月举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议和联合国气候变化大会,优先应对国内局势。西班牙首相府10月31日发表新闻公报说,西班牙愿意全力配合举办气候变化大会。

特朗普上次竞选美国总统时承诺退出《巴黎协定》。2020年美国总统选举投票日次日,即2020年11月4日,退出程序全部完成。那之前,美国将继续参加有关《巴黎协定》技术层面的磋商。

退群“搅动”美国大选

多个环境保护团体希望支持美国重新返回《巴黎协定》的竞选者能够赢得2020年总统选举。

美国生物多样性中心能源部门主任琼·苏说:“下任美国总统将需要立即重新加入协定,致力于迅速、大规模的清洁能源改革。”

2020年总统选举民主党籍所有主要竞选人先前承诺,如果赢得选举将重新加入《巴黎协定》。不过,在一些分析师看来,退群决定影响可能“持久”,美方需要时间重获国际社会信任。

美国非营利组织世界资源研究所高级研究员莱特说:“尽管(退出协定)服务于特朗普政府的政治需求,我们仍将丧失不少美国的全球影响力。”

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