新总统能否带领阿根廷再创奇迹
身着夹克牛仔裤、手牵苏格兰牧羊犬,阿尔韦托·费尔南德斯经常出现在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的大街上,微笑着与路人打招呼。阿根廷民众将费尔南德斯视为前总统基什内尔的“继承者”,期待他能够带领国家走出经济困境。
鲜明左翼 关注民生
现年60岁、任法学教授的费尔南德斯,曾是阿根廷前总统内斯托尔·基什内尔的“左膀右臂”,2003年至2008年分别担任基什内尔与克里斯蒂娜夫妇两位总统的内阁首席部长。与基什内尔夫妇一样,他的政治纲领带有左翼色彩。
费尔南德斯认为,过分开放自由给阿根廷经济带来巨大风险,应该加大国家对市场的干预,管控资本市场。
金融方面,费尔南德斯希望建立限制投机资本法规,表示执政后将和国际货币基金组织就救助贷款条件重新谈判。贸易方面,他主张保护本土产业和中小企业,扩大对外贸易顺差。财政方面,他倡导采取更加谨慎的货币政策,认为提高公共服务价格不是解决财政短缺的唯一出路,还应扩大内需、刺激投资和生产。
他还指出,工业生产是阿根廷的未来,若当选将振兴工业,提高国家竞争力,创造更多就业岗位。
此外,费尔南德斯还提出保护劳动者权益,维护阿根廷本土产业和中小企业的利益,反对公共服务涨价,力求民众收入水平能够稳步增长。
调查显示,选民支持费尔南德斯的主要理由包括能够带来更多就业、减少贫困、提高退休金、降低通货膨胀、为阿根廷经济带来改变和完善收入分配。阿根廷圣马丁大学社会学家巴勃罗·内米尼亚表示,民众的不满情绪主要与收入减少有关,而费尔南德斯的竞选主张正是要恢复民众的工资水平。
分析认为,费尔南德斯的经济政策主张虽然带有明显的左翼色彩,但他绝非激进派,他可能会以一种温和的方式限制投机资本对阿根廷的冲击,希望让阿根廷获得真正有利于自身发展的投资。
继承遗志 推行新政
胜选当天,费尔南德斯在社交账号上写道:“如果有人问我今天想对你说些什么,我想说,我会再次帮你实现你想做的事情。我很想你,我的朋友。”
“我的朋友”显然就是基什内尔。2010年10月27日,基什内尔突发心脏病离世。整整9年后,基什内尔最信任的伙伴费尔南德斯当选总统。
近年来阿根廷经济表现不尽如人意,连续的经济衰退导致中产阶级减少,失业率和贫困率增加。分析人士指出,民众看到马克里坚持的“市场派”政策未能奏效,期待下一届政府能够采取更为有效的政策,带领阿根廷走出经济困境。费尔南德斯被认为是基什内尔理念的继承人。阿根廷民众期待费尔南德斯能够再度力挽狂澜,重现基什内尔执政期间的奇迹。
多重挑战 道阻且长
阿根廷当前经济形势严峻:外债高企;外汇储备短缺、投资不足;经济今年或萎缩3.1%;通货膨胀率超过50%;贫困率升至35%以上;比索自去年1月以来累计贬值70%。尽管费尔南德斯以较大优势赢得了选举,但12月正式就职后,这位新总统将面临多重治理挑战,未来绝非坦途。
首先是稳定金融市场。费尔南德斯8月在总统选举初选中大获全胜后,受可能采取的管制措施影响,阿根廷金融市场震荡多日,阿根廷比索对美元汇率一度贬值超过20%。此次费尔南德斯赢得大选可能会引发更大的市场波动,稳定金融市场迫在眉睫。其次是兑现民生方面的竞选承诺。费尔南德斯承诺当选后将尽快提高薪资水平、改善民生,但无论是补贴公共服务还是增加其他福利,都需巨额财政支持。目前阿根廷外汇储备紧张,央行采取紧缩的货币政策以控制通胀,费尔南德斯政府的“生钱”本领将备受考验。第三,解决债务问题也是新总统的紧要任务。阿根廷是拉美地区债务负担最重的国家之一,截至2018年年底,阿根廷公共债务占国内生产总值的比重已经超过80%。阿根廷的债务清偿能力在很大程度上取决于大宗商品价格和国际贸易形势。费尔南德斯就任后需要立即与国际货币基金组织就延长部分债务偿还期限等展开磋商。
总而言之,费尔南德斯需要“做大经济的蛋糕”,在增加国家财政收入的同时,给民众带来实惠。当下许多国际评级机构纷纷下调阿根廷信用评级,外国投资者因为潜在风险采取谨慎态度,阿根廷新政府需要设法恢复外界信心。
(综合新华社报道)
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