英国首相“脱欧”协议再陷立法“拉锯战” 下院议长拒绝再表决新“脱欧”协议
10月21日，英国议会下院议长约翰·伯科（中）在下院发言 新华社发
英国首相约翰逊21日再度尝试让议会就新“脱欧”协议进行表决，但一如所料遭到议长伯科拒绝。约翰逊将面对一条更加难走的路：他必须在10月31日前让议会通过“脱欧”协议及实施协议所需的全部立法，否则就得在寻求无协议“脱欧”或接受推迟“脱欧”之间做出抉择。
否决政府动议
英国议会下院议长约翰·伯科21日否决了政府提交的一项要求再度表决新“脱欧”协议的动议，理由是再度表决将导致“重复、无序”。
伯科表示，他是根据议会下院议事传统否决这项动议的，因为政府此前一项类似动议已在议会下院经过辩论。
此间舆论认为，下院议长拒绝再度表决新“脱欧”协议，标志着英国首相鲍里斯·约翰逊领导的政府在“脱欧”问题上遭遇重挫，英国“脱欧”再度延期可能性大大增加。
英国政府与欧盟17日达成一份新“脱欧”协议。19日，英国政府曾向议会提交动议，要求对新“脱欧”协议进行表决。但当日英国议会下院投票通过一项关键修正案，迫使约翰逊致信欧盟，寻求再度推迟“脱欧”。原定当日由议会下院表决的新“脱欧”协议因修正案的通过并未进行表决。欧盟方面19日晚些时候宣布已收到来自英国的延长“脱欧”期限申请信，将商讨如何回复。
支持已足够？
英国议会下院定于22日二读“脱欧”协议相关法案。就协议能否“过关”，英国政府一些阁僚表达信心。
外交大臣多米尼克·拉布20日告诉英国广播公司，政府“似乎”已获得议会下院“放行”协议的足够票数。分管“无协议脱欧”筹备事宜的内阁大臣迈克尔·戈夫同一天说，相信英国能在10月31日有协议“脱欧”。
只是，据《卫报》政治新闻副主编罗伊娜·梅森分析，假定2名议员弃权，“脱欧”协议获得下院过半数支持需319票。算上执政党保守党全部287名投票议员、20名因“反水”遭开除的前保守党议员、大约8名工党议员和3名独立议员的支持票，约翰逊仍然差1票。
梅森认为，其他独立议员和尚未表达投票意向的工党议员因而成为关键。保守党下院议员维多利亚·普伦蒂斯数天来一直代表首相府游说工党议员支持“脱欧”协议。而工党议员予以支持取决于“脱欧”协议相关法案接受审议后的修改内容。
各有“小算盘”
预期工党等党派本周将在英国议会为“脱欧”协议各自附加修正案，以影响“脱欧”进程。为赢得更多工党议员支持，约翰逊定于21日宣布，将授权议会介入与欧盟磋商英欧未来关系的谈判。
工党影子内阁“脱欧”事务大臣基尔·斯塔默20日暗示，如果相关法案加入允许二次公投的内容，即允许民众选择支持“脱欧”协议或结束“脱欧”进程，工党可能考虑支持“脱欧”协议。工党同时可能发起修正案，要求英国“软脱欧”，即依然留在欧盟关税同盟和统一市场。
为争取修正案获通过，工党需要北爱尔兰民主统一党和“反水”的前保守党议员协助。北爱民主统一党申明，不会支持二次公投。据悉，多数“反水”前保守党议员可能更关注如何让“脱欧”协议生效，而非二次公投。
延期难定时
欧盟轮值主席国芬兰的总理安蒂·林内20日说，今后数天将与欧洲理事会主席唐纳德·图斯克一道，与其他欧盟成员国探讨英国延期“脱欧”时限。
一些欧盟外交人士披露，如果“脱欧”相关法案生效，欧盟可能依据“本法案”同意“技术性延期”3个月。这一决策可能无需欧盟28日召开紧急峰会，只需经由各成员国使节交换文书作出。
但是，如果“脱欧”协议再陷英国议会“泥潭”，或议员既不同意协议、又不同意二次公投或撤回“脱欧”申请，欧盟可能考虑给予英国更长时间宽限。以德国为首的欧盟其他成员国届时将推动更长时间延期，最多至明年6月。
综合新华社伦敦10月21日电
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