斗法升级 白宫拒绝配合针对特朗普的弹劾调查
白宫拒绝配合针对特朗普的弹劾调查 
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10月8日，在美国华盛顿，众议院情报委员会主席希夫（中）对媒体讲话。 新华社发
美国白宫8日致信国会民主党人，说总统特朗普及其政府不会配合当前的弹劾调查。
受美国国务院阻拦，弹劾调查的关键人物、美国驻欧洲联盟大使戈登·桑德兰当天上午没有如期前往众议院作证。民主党批评特朗普妨碍国会、“滥用职权”。
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白宫法律顾问帕特·西波隆8日致信众议院议长南希·佩洛西等众院民主党高层成员。信件说，弹劾调查缺乏“合法的宪法依据”、缺乏公正，白宫不会参与，将中止所有关联这一“非法”调查的合作。
一名白宫高级官员说，这意味着白宫不会允许其他受政府管辖的证人去国会作证或按要求交出文件。
美联社报道，这封长信标志白宫采取新的策略，反击针对特朗普的弹劾威胁。
就白宫拒绝配合，众议院情报委员会主席亚当·希夫8日在社交媒体“推特”回应，说这一举动展现总统“凌驾于法律之上”的态度。
这封信的收件人包括佩洛西、众议院情报委员会主席希夫等。佩洛西当晚对此发表声明说，这封信明显是错误的，是白宫试图非法掩盖事实的又一举动。佩洛西声明里，威胁追究总统的责任。
分析人士认为，白宫同国会民主党人或就弹劾调查启动程序展开法律战，府院斗争预计将进一步升级。
特朗普因一起“电话门”事件正面临弹劾调查。8月，美国一名情报界人士匿名检举特朗普7月与乌克兰总统泽连斯基通话时要求对方调查其政治对手、美国前副总统拜登及其儿子亨特，白宫还采取某些措施“封锁”二人通话记录。另据美国媒体报道，特朗普还下令冻结一笔军事援助以施压乌克兰。
“电话门”事件震动美国朝野。民主党人指责特朗普滥用职权谋求个人政治利益并寻求外国势力干预美国总统选举。9月下旬，佩洛西宣布众议院启动针对特朗普的弹劾调查，众议院下属委员会随后向美国国务卿蓬佩奥、特朗普私人律师朱利安尼等发放传票，要求他们提交“电话门”事件有关文件以配合调查工作。
美国驻欧盟大使桑德兰原定10月8日到国会提交证词，但当天凌晨接到美国国务院通知，被告知特朗普政府不准许他出席。众议院情报委员会随后向桑德兰发放传票，他被民主党人视为“电话门”事件中一位关键人物。
特朗普此前称，他要求乌克兰调查拜登父子无关政治，只因为反腐败，并反复抨击弹劾调查是对他的“政治迫害”。拜登今年4月宣布竞选下届美国总统，被特朗普视为主要竞争对手之一。
/阻/止/作/证/
美国驻欧盟大使桑德兰原定8日上午在众议院下属3个委员会闭门会议上作证。路透社报道，桑德兰已从欧洲飞回美国，作证前数小时遭到美国国务院阻拦。
美联社报道，桑德兰曾向特朗普的就职委员会捐款100万美元，民主党人认定桑德兰可以提供有价值的证词。他的律师罗伯特·卢斯金说，桑德兰本人对不能作证“极度失望”。
特朗普8日在“推特”留言，他本来愿意让桑德兰作证，但不幸的是他要面对的是一个非法的“私设法庭”。
众议院情报委员会主席希夫说，桑德兰缺席是特朗普和国务卿迈克·蓬佩奥妨碍国会的“又一有力证据”。众议院议长佩洛西说，特朗普阻挠证人作证是“滥用职权”。
众议院情报委员会、外交委员会和监督和改革委员会8日下午向桑德兰发出传票，要求他10月16日现身作证并交出文件，包括个人通信设备的通信记录。桑德兰已经把个人通信记录交给白宫，但白宫拒绝移交众议院。
桑德兰缺席触发对其他证人能否如期作证的疑问。美国前驻乌克兰大使玛丽·约万诺维奇定于11日作证。众议院下属委员会还传唤了另外两名国务院官员。
推 波 助 澜
美总统弹劾调查 出现第二名检举人
据美国广播公司报道，就特朗普施压其他国家调查竞选对手嫌疑，一名美国情报系统官员掌握第一手资料。
报道说，最新“告密者”已经与情报系统内部监察部门谈话。
律师马克·扎伊德受聘于另一名美国情报界官员。他的当事人是这一事件的最初“检举人”。
扎伊德的当事人先前检举，特朗普以冻结对乌克兰的军事援助为筹码，7月25日在与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通电话时要求乌方调查美国前副总统、2020年总统选举民主党热门竞选人乔·拜登及其儿子的“黑料”。在那名检举人看来，特朗普“利用职权，从而借助他国力量”影响美国2020年总统选举。
扎伊德6日在发送给美联社记者的手机短信中说，第二名检举人暂时没有向国家情报督察长递交检举报告；他所掌握的第一手资料可以支持第一名检举人的说法。
美国国会众议院下属3个委员会7日向国防部长马克·埃斯珀和白宫行政管理和预算局代理局长罗素·沃特发传票，要求后者配合针对总统唐纳德·特朗普的弹劾调查。
美国政府人士说，美国联邦政府机构正采取措施，保护那名最先披露特朗普涉嫌施压其他国家调查竞选对手的“检举人”安全。
佩洛西办公室7日发布一封公开信，90名曾在民主党和共和党政府任职的国家安全官员联名对最初那名检举人表达支持，呼吁政府和媒体不要公开检举人的身份。
“无论你对举报人在检举（报告）中说的事情持什么观点，”信件写道，“所有美国人应当团结一致，要求我们政府的所有分支和媒体保护这名举报人及其身份。简单说，他或她做了我们法律要求的事，现在理应得到我们保护。”
美国政府一名消息人士告诉路透社，联邦机构正采取措施保护检举人。这名消息人士没有说已经采取哪些措施，拒绝谈及那名检举人受到哪些威胁。
检举人的律师9月28日致信美国代理国家情报总监约瑟夫·马圭尔，称这名当事人可能承受安全风险。按他们的说法，有人“悬赏”5万美元，征集检举人的身份信息。
国 际 观 察
弹劾调查步步紧逼美国府院斗法升级
民主党控制的美国国会众议院因“电话门”事件启动针对总统特朗普的弹劾调查以来，其下属相关委员会已向白宫、国务卿蓬佩奥、特朗普私人律师朱利安尼发出传票，要求他们提交有关文件配合调查。但白宫等方面并未展现出配合态度，双方斗法逐步升级。
分析人士认为，随着调查深入展开，白宫与国会民主党人的博弈和争斗愈演愈烈，将对特朗普的施政、府院关系、明年大选选情乃至美国诸般对外关系带来不同程度的影响。
佩洛西此前表示，她希望看到弹劾调查“尽快”推进。另有民主党议员透露，他们希望在今年底完成调查并提出弹劾条款。但此间观察人士指出，白宫和共和党人将想方设法抵制民主党人调查，政治博弈和斗争会充斥整个调查过程，目前很难判断弹劾调查持续多久、方向如何。
府院斗法升级
众议院少数党领袖、共和党人麦卡锡质问佩洛西能否让共和党人参与弹劾调查，以及她是否会尊重有关弹劾调查的重要先例和基本标准。佩洛西表示，美国宪法、众议院规定及历史先例没有要求启动弹劾调查前进行全院投票。
美国历史上有3位总统曾被正式弹劾调查，分别是安德鲁·约翰逊、理查德·尼克松和比尔·克林顿。其中，针对尼克松和克林顿的弹劾调查由众议院全院投票批准，但针对约翰逊的弹劾调查并未经这一步骤，因此启动对总统弹劾调查是否需要众议院全院投票批准存在争议。
《今日美国报》文章指出，白宫、共和党同民主党在弹劾调查启动程序上的纠缠反映出弹劾引发的政治压力。另有分析认为，各方还将继续在这一问题上展开舆论战和法律战。
影响不可小觑
据美国宪法，如果有足够多的议员投票认定总统犯有“叛国罪、受贿罪和或其他严重罪行和不检行为”，国会可以在总统任满前解除其职务。
按照相关程序，国会众议院下属几个委员会负责弹劾调查，之后将案件提交至众议院司法委员会。若认定调查充分，众议院全院将进行表决，只要有一项弹劾条款获得简单多数支持，总统即被弹劾。随后案件移交参议院，如三分之二参议员认定总统有罪，总统则被解职。
目前在美国舆论看来，发起对特朗普的弹劾更多是一项政治决定而非法律决定。民主党人在众议院占多数，有望获得足够票数弹劾特朗普。但参议院由共和党人把控，只要参议员共和党人不分化，特朗普被解职的可能性不大。但是，弹劾调查过程产生的政治影响不可小觑。
首先，特朗普执政将受到更多掣肘。“电话门”事件波及白宫、国务院、司法部等关键机构，牵连外交政策、国家安全等重要事务，还和总统选举纠缠在一起。分析人士认为，特朗普政府一部分精力将被牵制在弹劾调查上，“电话门”事件一段时间内将是华盛顿政治斗争的主线。
其次，白宫和国会民主党人合作空间被挤压。双方此前就枪支管控、降低药价等方面的立法展开一些磋商并达成一定共识，但这些合作成果因弹劾调查蒙上阴影。按照白宫新闻秘书格里沙姆的说法，“立法进展已被摧毁”。
此外，弹劾调查势必给明年大选带来新变数。美国近期民调显示，支持弹劾特朗普的受访人士已超过反对者，但特朗普总体支持率变化不明显。分析人士认为，面对弹劾声浪，特朗普“铁杆”支持者会更加力挺特朗普，但不排除部分共和党支持者出现动摇，从而对共和党一些国会议员构成双重压力。
本组稿件均据新华社
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