人质谈判专家出任国安助理
美国总统特朗普当地时间9月18日任命国务院分管人质事务的总统特使罗伯特·奥布莱恩担任总统国家安全事务助理,接替此前“被炒”的博尔顿。在强硬的博尔顿被解职后,这位律师出身、有人质谈判经验的新任国安助理能否给美国对外政策带来变化受到舆论关注。
从政履历丰富舆论仍有质疑
奥布莱恩现年53岁,毕业于加利福尼亚大学伯克利分校,是洛杉矶一家律师事务所的创始合伙人,出身法律界但从政履历也很丰富。
据报道,奥布莱恩早期曾在联合国安理会一个委员会任高级法律官员。2005年,他被美国时任总统小布什任命为美国在联合国大会的一名代表,与当时任美国常驻联合国代表的博尔顿有过合作。2008至2011年,他作为总统任命成员在一个有关文物交易的咨询委员会任职。此外,他还曾在小布什和奥巴马执政期间负责过美国国务院有关阿富汗司法改革的公共私营合作事务。
2012年美国总统选举期间,奥布莱恩曾担任共和党总统候选人罗姆尼的竞选顾问。4年后,他又成为两位共和党总统竞选人的外交政策顾问。但他的服务对象最终不是竞选失利就是提前退出。
奥布莱恩于2018年5月起担任美国国务院分管人质事务的总统特使,负责要求别国释放关押的美国公民。
虽然从政履历不短,但美国舆论对奥布莱恩是否适合担任总统国家安全事务助理一职有一定质疑。
人缘等多重原因致其“脱颖而出”
博尔顿“被炒”后,特朗普曾对外宣布了5名接任者人选。奥布莱恩之所以能脱颖而出被认为有以下几个原因。
首先,特朗普对他在现职上的表现充分肯定,曾在不同场合予以赞扬。奥布莱恩在担任人质事务特使期间促成了土耳其释放美籍牧师布伦森。
其次,有分析认为,特朗普有自己的想法,比起政策建议者来,他更需要的是一位执行政策的助手。有官员表示,特朗普此前的国安助理们具备的经验和政策偏好反而成了他们的不利因素。而奥布莱恩则没有这样的“不利因素”。
再次,奥布莱恩在特朗普政府内人缘不错,性格与博尔顿截然不同。
此外,美媒还认为,特朗普此时任命奥布莱恩或许有利于明年竞选连任。《华盛顿邮报》称,目前摩门教群体正对特朗普产生越来越多的怀疑,而奥布莱恩现在成为特朗普政府内职务最高的摩门教徒,这对一些州的摩门教选民来说是“重要里程碑”。
对外政策如何变舆论关注并期待
奥布莱恩的外交政策主张与共和党主流一致,是前总统里根“以实力求和平”政策理念的支持者。他曾在2016年出版的一本书中批评奥巴马政府在外交上“软弱无能”,反对伊朗核问题全面协议,这与特朗普的观点相似。但他强调美国盟友对美国利益的重要性,这又与特朗普的“美国优先”有一定冲突。
在出任总统国家安全事务助理后,奥布莱恩首先要面对的是一触即发的中东局势以及停滞不前的朝核问题。外界期待奥布莱恩上台后这些问题的解决能出现些许转机。
此外,多家美国媒体分析认为,奥布莱恩出任总统国家安全事务助理将使国务卿蓬佩奥在特朗普政府中的地位更加巩固。《华盛顿邮报》援引知情人士的话报道,奥布莱恩在国务院工作期间与蓬佩奥建立了紧密关系,他的晋升使蓬佩奥在白宫多了一个盟友,加上与中央情报局局长哈斯佩尔和国防部长埃斯珀长期的交情,蓬佩奥在特朗普政府外交决策中的中心地位得到了加强。据新华社
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