软硬兼施 特朗普为什么执意要买格陵兰岛?

南宁晚报 2019-08-25 06:36 大字

格陵兰岛上的因纽特人 (资料图)▲格陵兰西北部海岸的美国图勒空军基地。图勒空军基地地处北极圈内,从冷战开始至今便是美国北极战略的重要锚点格陵兰岛西南部可凡地区的稀土矿储量估计有6.19亿吨,位居世界第2格陵兰自治领旗帜

特朗普被拒绝了!

事情起因于他想收购格陵兰岛,丹麦政府也毫不含糊:谢谢,不卖。格陵兰外交部长巴格尔对媒体表示:“我们对商业开放,但格陵兰岛是‘非卖品’。”

虽然特朗普在推特上表示:“我承诺,我绝不会对格陵兰岛干这事儿(指开发房地产)。”并配上儿子埃里克·特朗普在社交媒体上发的一张修过的图。图上是格陵兰岛上竖立着金灿灿的特朗普大楼。一改此前在新泽西高尔夫俱乐部面对记者,将购岛比作一桩“大型房地产交易”的说法,当时特朗普对记者说,“从战略上讲,这很有趣,我们也会感兴趣,但我们会和他们谈谈”。

1 意欲购岛舆论哗然

8月15日,美国《华尔街日报》独家爆料,称美国总统特朗普想从丹麦手中购买世界最大岛屿——面积达216.6万平方公里的格陵兰岛,但遭丹麦政府回绝。

消息甫一传出,人们为之愕然,绝大多数人相信,这要么是记者以讹传讹,要么是敏感的选战期间,竞争对手刻意捏造、意在抹黑特朗普的段子(或如特朗普的口头禅,是“假新闻”),即便特朗普真说过也不过是开个玩笑。是啊,都21世纪了,怎么还会有一个堂堂大国的领导人,去梦想着做一件殖民时代才会去做的、完全不合时宜的事?丹麦前首相、曾担任北约秘书长的拉斯穆森就第一时间作出“这应该是个愚人节玩笑”的反应。

然而仅仅过了3天,特朗普就亲口证实了这一怎么听怎么荒谬的传闻——他真的打算买下格陵兰岛。特朗普称,“既然美国和丹麦是那么好的朋友,既然我们就像保卫世界上大多数地方那样保卫丹麦,那么我们求购丹麦一块地方也没啥大不了的对吧?不就差不多等于一桩大规模房地产交易么”,他还含蓄地表示“那个岛战略地位很有意思,我们很感兴趣,所以我们愿意出个价”——当然,他也承认“我们才刚刚开始谈”。

比特朗普稍早,白宫经济顾问库德洛对美国媒体说了口径几乎如出一辙的话,这让人很难揣测,如此“脑洞大开”的主意究竟是谁先想出来的。

2 异口同声表示拒绝

针对特朗普与其顾问谈论到的购买格陵兰岛事宜,格陵兰岛自治政府很快作出表态,称格陵兰岛对商务合作是开放的,但是不会考虑出售。

对于特朗普的想法,丹麦政府官员予以反驳。拉斯穆森在推特中写道:“特朗普要买格陵兰,这一定是个愚人节玩笑。现在说出这话实在是不合时宜。”格陵兰外交部长通过当地的社交媒体发表声明称:“格陵兰是拥有丰富自然资源的岛屿,包括很多矿产、全世界最纯净的水和冰、鱼类和海产储量以及可再生能源等。格陵兰岛近年来还成为探险旅游的最佳去处。我们当然欢迎各种商业上的合作,但是不考虑出售。”

格陵兰当地媒体也对特朗普的言论表示震惊。

《塞尔米西克报》的总编克瑞拉普写道:“格陵兰是丹麦王国的自治地区,这一地位必须得到尊重。我们愿意和美国合作,但是前提是保持独立。”

丹麦有官员更是认为特朗普“已疯”。丹麦外交部一位发言人说道:“如果特朗普在认真考虑购买格陵兰岛,这更好地证明了他已经疯了。丹麦怎么可能把5万多居民一起卖给美国呢?这是最不可能发生的事情。”

对于特朗普的惊人想法,有网友不乏幽默地贴出未来假想图:在冰天雪地的格陵兰岛上,淳朴的当地民居之间,矗立起一栋金光闪闪的特朗普大厦。网友甚至开玩笑说:很多人都在谈论,格陵兰岛特朗普大厦与赌场将成为全世界最大的北欧维京人风格赌场。

3 北极圈内的宝藏岛

如果把格陵兰岛当成一个国家来看,它的面积在世界各国国土面积中也能排在第12位。特朗普也并非第一个想买格陵兰岛的美国总统,而这一次,美国“地产大亨”和他的团队看上的是地产开发的价值吗?

“地产大亨”特朗普相中的格陵兰岛,是面积216.6万平方公里的世界第一大岛。由于面积庞大,格陵兰岛常被称为格陵兰次大陆。不过由于地处高寒地区,格陵兰岛大部分地区属于荒无人烟,人迹罕至的严寒荒原,其中无冰地区的面积仅为41万平方公里,截至2017年12月31日,格陵兰岛共有55877人居住。

根据科学工作者的测量,格陵兰岛覆盖着 170多万平方公里面积的冰盖,冰的总容积达260万立方公里,占世界淡水总量10%,占全球冰盖的1/8。假如全岛这些冰全部融化的话,地球的所有海面就会升高6.5米。

在广袤的冰盖之下,是大量因恶劣的自然和交通环境而未得到广泛开发的矿产资源储备,包括有储量巨大且品质较高的铁矿、红宝石矿、金矿和油气资源,还有极其丰富的稀土资源和铀矿资源。格陵兰岛西南部可凡地区的稀土矿储量估计有6.19亿吨,位居世界第2。此外,格陵兰首府努克附近发现了海上石油,东海岸发现北极最大的油气田。

4 战略要地地缘要道

地处北极地区的格陵兰岛,扼守多条战略通道。包括从民航客机使用的北极航线到洲际弹道导弹飞行的北极弹道,以及随着气候变暖使得地缘战略地位凸显的北极航道。夏季冰融化所出现的新航道或将改变世界海洋运输格局,而格陵兰岛正是扼守着北极航道的西北航路,民用和军用价值较大。北极地区与一些环北极国家地区都在关注着格陵兰岛的一举一动,北极航运的发展给格陵兰带来巨大的地缘价值。

美国对这片土地的执念,似乎延续了140多年。1860年,美国总统安德鲁·约翰逊就曾考虑过收购格陵兰岛。

1867年,美国国务院对收购格陵兰岛和冰岛发起调查。研究报告表明,格陵兰岛的战略地位和丰富的资源,都是理想的收购选项,但由于各种原因未能实现。正是在同一年,美国从沙俄手中以720万美元的低廉价格收购阿拉斯加,使得美国跻身北极国家行列。

二战期间,美国再次涉足格陵兰岛。当时,丹麦全境被纳粹德国占领,丹麦失去了和格陵兰岛的联系。英国和加拿大想趁火打劫占领格陵兰岛。美国出于阻止英国和加拿大占领格陵兰的目的,率先采取行动,在格陵兰建造多个航空兵基地。而在同一时段,纳粹德国在格陵兰岛建立一些气象站。随着美军击败德军,美国在整个二战期间一度代管了格陵兰岛,直至二战结束才归还给丹麦政府。

5 从未放弃购岛执念

正是这段代管格陵兰的经历,让美国对这里表现出极大的兴趣。

1946年,美国总统杜鲁门向丹麦出价1亿美元收购格陵兰岛,却遭到丹麦政府的拒绝。为了打消美国的念头,丹麦在1953年正式修改宪法,将格陵兰从殖民地变为丹麦的一个州,与法罗群岛一样,格陵兰岛在丹麦议会中也拥有两个席位。1979年,格陵兰岛成为丹麦的自治领。

然而,美国从未放弃对格陵兰岛的执念。冷战的开始给美国经营格陵兰岛提供了绝佳机会。

1951年,美国和丹麦签订防务条约,赋予美国对格陵兰西北部海岸图勒空军基地的军事使用权。图勒空军基地地处北极圈内,从冷战开始至今便是美国北极战略的重要锚点。格陵兰岛作为美国观察苏联等国洲际弹道导弹使用情况的基地,成为美苏冷战对抗的前沿阵地。冷战结束后,俄罗斯对美国威胁减弱,美国对格陵兰岛的兴趣也一度减退,购岛的念头束之高阁。

近年来,随着气候变化和大国对北极地区的争夺日趋激烈,格陵兰岛的战略价值凸显。美国在格陵兰的军事基地严密监视北极上空的所有飞行器,并向美国军方提供全球洲际导弹的攻击评估报告,为美国在北极地区的军事基地提供后勤支援,执行美加丹三国的北极联合巡查任务。在2013年12月俄罗斯部署北极部队后,美军加紧扩大在格陵兰岛的部署,巩固北约对俄罗斯的“双钳攻势”。

6 意图吸引外资开发

美国专家认为,当全球气候变暖令巨大的冰层开始融化的时候,开采格陵兰的天然资源将变得更加容易。然而,经济体量较小且长期依赖丹麦政府补贴的格陵兰,外国参与当地矿业开发会和格陵兰自治政府面临同样的尴尬局面。

格陵兰岛依据1979年《地方自治法案》的规定,获得了“支配格陵兰自然资源的基本权利”,但在涉及国外投资,尤其是在自然资源和基础设施方面,丹麦政府仍承担更多的监管责任,在出于对国家安全的考虑时,丹麦政府保留更多的投票权。此外,尽管格陵兰岛在2009年6月21日获得更大的自治权,但格陵兰的经济命脉依然牢牢控制在丹麦手中。

近年来,丹麦政府以维护国家安全为名,对格陵兰实行矿业开采特许证制度,对开采铀等核原料实施“零容忍”政策。2016年1月19日,丹麦政府与格陵兰自治政府签署了有关格陵兰铀和其他反射性物质的出口管制与安保协议,加强了对格陵兰战略性资源的管控力度。丹麦政府经常以保护环境为名,对海上石油开采实行严格的控制。

一系列的政策表明,格陵兰意图依靠矿业吸引外资、进而带动本土经济发展的战略规划,会长期受制于丹麦的政治掣肘。此外,格陵兰作为北极三大航道的中心陆地,围绕着北极航道将成为联结北美、北欧、东亚的枢纽,越来越多的大国展开较量。

■声音

想要格陵兰岛?

拿阿拉斯加来换!

格陵兰岛“买卖不成”,特朗普和丹麦首相梅特·弗雷泽里克森隔空打起“口水仗”。8月21日比利时前首相、现任欧洲议会议员居伊·伏思达也加入其中,他在推特上为特朗普“出招”:想要格陵兰岛,美国可以拿阿拉斯加来和丹麦换。

据“今日俄罗斯”报道,伏思达在其个人推特上直言:“特朗普的行为简直荒谬。”他觉得,既然阿拉斯加是原籍丹麦的一名探险家达内·维图斯·白令发现的,美国可以考虑用它跟丹麦交换格陵兰岛。

调侃之余,伏思达还不忘指责特朗普:在购买格陵兰岛一事上,“再次证明他不尊重盟友”。

无独有偶,丹麦保守党议员拉斯穆斯·贾洛夫同日也在怒怼特朗普时提及阿拉斯加。他在推特上发文反问特朗普:“美国的一些地区可以出售吗?阿拉斯加怎么样?请多一些尊重吧。”

■资料

▲丹麦是一个君主立宪制国家,拥有两个自治领地——法罗群岛和格陵兰。2018年丹麦人口约580万,面积4.3万平方公里;2018年丹麦人均GDP为6.05万美元,略低于美国。

▲丹麦拥有极其完善的社会福利制度,经济高度发达,贫富差距小,2018年全球幸福指数丹麦排名第三。很显然,丹麦人不差钱,不会为了钱卖格陵兰岛。

▲格陵兰岛于2009年6月21日正式自治。格陵兰自治后,政府将接过原本由丹麦王国拥有的天然气资源管理权、司法和警察权。格陵兰将拥有部分外交事务权,但丹麦王国在格陵兰的防务和外交事务上拥有最终决定权。

▲冷战结束后,美军几乎完全撤出格陵兰岛,但至今还留有一个图勒空军基地。图勒空军基地位于格陵兰岛的西北部,这是美国在地球上纬度最高的一个基地。

本版文字综合新华社、中新、《中国青年报》报道

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