从希腊到阿根廷，IMF屡次犯错！现在轮到厄瓜多尔？
印度知名经济学家、尼赫鲁大学经济学教授贾亚提·戈什(Jayati Ghosh)8月14日在报业辛迪加(Project Syndicate)撰文指出，国际货币基金组织(IMF)应该尽快改变其一贯坚持的贷款原则：即以债务国实缩财政紧缩为条件来换取贷款。
她以1998年亚洲金融危机时的泰国、2008年全球金融危机时的希腊、2018年的阿根廷为例指出，让债务国实缩不切实际的财政紧缩，只会加重这些国家的财政负担，令其经济进一步恶化或长期萧条。
戈什最后呼吁，希望IMF能在贷款问题上能加强问责制，并使贷款条件与债务国经济现实保持一致，避免重蹈覆辙。
IMF的最新受害者
作者 贾亚提·戈什
编译 聂琳
不少人认为，必须要改革IMF总裁的选任制度，尤其要摒弃75年前IMF成立时与美国达成的那项不公平、不合时宜的“绅士协议"（gentlemen's agreement），即由欧洲人担任总裁的传统。不过，比这更重要的是，应该尽快改变IMF长期以来执行的贷款政策。
IMF在贷款上的政策失误由来已久。然而，从克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）刚刚结束的任期来看，IMF并没有从中吸取什么教训。以阿根廷为例，2018年年中，在阿根廷总统毛里西奥·马克里（Mauricio Macri）做出一系列鲁莽的决定后，IMF同意向该国提供价值近570亿美元的三年期贷款——这是IMF自成立以来发放的最大一笔贷款。
2001年，阿根廷爆发了历史上最严重的金融危机，陷入债务违约。2005年和2010年阿政府进行了两次违约债务重组。但以美国对冲基金为首的约8%的“钉子户"债权人不接受重组方案，让阿根廷陷入“选择性债务违约"。2015年底，新当选总统的马克里宣布与这些“钉子户"债权人达成和解，试图结束了持续多年的阿根廷主权债务纷争。
但从2015年底开始，阿根廷政府陷入了借贷狂潮，导致公共债务（主要以美元计价）不断膨胀，占GDP之比升至90%左右。与此同时，资本外逃导致阿根廷比索暴跌，国内通胀飙升。因此，在美国总统唐纳德·特朗普(与马克里有商业往来)的压力下，IMF在拉加德的积极支持下介入。
按照IMF的贷款惯例：作为获得贷款的交换，阿根廷必须大规模削减预算，以平衡2019年基本预算，同时大幅削减外部赤字。阿根廷照办了，但其经济进一步恶化。
目前，阿根廷通胀率超过55%，贫困率超过30%，经济产出和就业都在萎缩。尽管IMF已两次下调阿根廷GDP增长预期，但现在阿根廷的经济状况离IMF的预计仍相去甚远。毫无疑问，未来IMF还会继续下调对阿的增长预期。
这样的境地对IMF来说并不陌生。1998年，亚洲金融危机时，IMF就和泰国签署了不止五份谅解备忘录，因为要满足IMF强加的所有紧缩要求，就意味着泰国无法实现其宏观经济目标。
然而，IMF非但没有从上世纪90年代的亚洲金融危机中吸取教训，反而在2008年全球金融危机时，在欧洲犯下了同样的错误。为了不让希腊政府对私人债权人的巨额债务违约，IMF同意向希腊发放贷款，但是，随之而来的紧缩条件使得希腊偿还这些债务的可能性越来越小。这些债务由官方债权人持有，希腊至今仍在苦苦挣扎。
2013年，IMF在一份报告中承认它“低估"了紧缩对希腊经济的影响。这似乎是一个很有希望的预兆。然而，仅仅五年后，在阿根廷问题上，它又犯了同样的错误。而且，直到今天，它还在犯错。
今年3月，IMF批准向厄瓜多尔提供42亿美元的三年期贷款，作为该国减少公共债务和经济改革计划的一部分。作为交换，IMF要求厄瓜多尔通过削减工资和公共部门工作岗位、提高能源价格、对政府服务新增收费，以及提高间接税来快速整顿财政。
这些措施在美国经济和政策研究中心(Center for Economic and Policy Research)主任马克·威斯布罗(Mark Weisbrot)与厄瓜多尔央行前官员安德列斯·阿劳斯(Andrés Arauz)看来，可能会导致厄瓜多尔经济断崖式下跌，并且在未来四年里会持续衰退。
然而，IMF认为，财政紧缩和私有化会大幅提升私营部门信心，从而大幅增加外来投资，因此厄瓜多尔经济在2019年最多是小幅下降，到了2020年就可恢复。根据IMF的逻辑，即使就业和消费下降，经济陷入衰退，到2020年，厄瓜多尔就能由净资本流出转为私人资本净流入。
这是何等逻辑的愚蠢？我们应当清楚，一个步履蹒跚的经济对私人资本是没有吸引力的。与此同时，由于失业率上升、生活水平下降、不平等加剧、贫困加剧，厄瓜多尔人民将遭受更大的痛苦。
对过往一系列的糟糕表现，IMF要如何为自己辩护？一种解释可能是缺乏责任感，这种责任感的缺失可以一直追溯到IMF最高决策层。如果是这样的话，加强问责制，并使贷款条件与债务国经济现实保持一致，应该是IMF下一任总裁的首要任务。
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