巴总理访白宫,能否“重写”美巴关系 美方希望巴基斯坦帮助推动阿富汗和平进程并加强反恐合作
巴基斯坦总理伊姆兰·汗21日抵达华盛顿,进行为期3天的访问,定于22日在白宫与美国总统特朗普会面。美国官员披露,美方希望巴方帮助推动阿富汗和平进程并继续打击恐怖主义。此外,这是两位领导人上任以来的首次会晤,可能取得更大成果——“重写”伊斯兰堡与华盛顿的关系。
握有阿富汗“王牌”
一名美国政府高级官员表示:“此访目的是推动巴基斯坦就促进阿富汗和平进程开展具体合作,并鼓励巴基斯坦深化和维持最近在其境内打击武装分子和恐怖分子的努力。”“反恐合作仍将是巴美双边关系的基石。两国代表团可能会花大量时间讨论阿富汗和平进程。”伊斯兰堡真纳研究所战略安全研究主任赛义德·哈桑·阿克巴说。
有分析指出,阿富汗战争已经成为美国历时最长的对外军事行动之一,美国认识到巴基斯坦可在阿富汗和平进程中发挥重要作用,希望巴方能向塔利班施压,迫使其同意在阿富汗停火、和谈,从而为美军最终撤出铺路。曾任巴基斯坦驻美国大使的雪莉·拉赫曼在《外交政策》上撰文称,在与美国打交道时,“稳定阿富汗局势是巴基斯坦唯一真正的王牌”。
此外,随着2020年美国大选日益临近,巴基斯坦是否为阿富汗和平进程提供便利,对于想要竞选连任的特朗普而言至关重要,大批美军“回家”将成为特朗普赢得的一个外交胜利。今年6月,美国国务卿蓬佩奥在阿富汗停留期间表示,美国在谈判中取得了“真正的进展”,他希望在9月之前达成和平协议。
据悉,巴基斯坦陆军参谋长卡马尔·巴杰瓦等高级安全官员此次陪同伊姆兰·汗访美。“显然,这是该国最高将领首次陪同总理前往白宫与美国总统举行会晤。”巴基斯坦《黎明报》写道。
欲争取经济援助
“美国认识到,没有巴基斯坦的作用,阿富汗战争就不会结束。另一方面,巴基斯坦也需要美国来重振其陷入困境的经济。他们需要国际货币基金组织、世界银行等机构来改善经济,而美国在这些机构中均有影响力。”常驻拉合尔的分析人士哈桑·阿斯卡里·里兹维说,“双方都知道自己需要对方。”
伊姆兰·汗去年8月就任巴基斯坦总理。他在胜选演说中提到,他反对美国在阿富汗驻军,但愿意重新启动巴美关系,与美国建立互惠互利关系。分析指出,巴基斯坦目前亟需国际社会支持,以克服国际收支危机,稳定国内局势。对于伊姆兰·汗来说,美国可在帮助该国摆脱“经济寒冬”方面发挥重要作用,与美国合作可能推动重启美对巴金融和军事援助。
2017年9月,美国政府暂停对巴基斯坦2.55亿美元军事援助,希望看到巴方在阿富汗反恐方面作出更大贡献。2018年1月,美国政府又暂停向巴基斯坦提供一笔巨额安全援助。
除了援助,巴方还可能寄望通过此访推动美国帮助将其排除在金融行动特别工作组的“黑名单”之外。近年来,特别工作组指责巴基斯坦反恐不力,已将其列入“灰名单”,且有可能于10月将其列入“黑名单”。
“化学反应”引关注
波士顿大学国际关系教授阿迪尔·纳贾姆指出,伊姆兰·汗和特朗普会晤的真正焦点将是两人之间的 “化学反应”。前房产大亨特朗普处理外交事务时常运用 “交易的艺术”,而对前板球明星伊姆兰·汗来说,一切似乎更像一场板球比赛。他们的政治观,就像房地产和体育一样,都关乎赢。
两人在政治和个人风格上有着惊人的相似之处,例如都曾被视为政坛“业余选手”,在一定程度上凭借明星人气赢得选举,都打破了传统政治格局。更重要的是,两人似乎都不按常理出牌。不过,这些相似之处是否会转化为惺惺相惜仍存疑问。
事实上,到目前为止,这种相似主要导致了尖锐、棘手的交锋。自特朗普上任以来,美巴关系一度剑拔弩张。特朗普屡次公开批评巴基斯坦反恐不力,“拿美国钱却不为美国办事”。巴方多次驳斥美方在反恐问题上的指责,并对美方忽视巴方的反恐贡献表示失望。
也有观点认为,鉴于美巴关系陷入低谷,伊姆兰·汗成功受邀访美本身就已是一项成果。巴基斯坦外交部长沙马哈茂德·库雷希近日表示,白宫之行“为两国领导人重启双边关系提供了新的机遇”。
陆依斐
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