俄方向土耳其供应S-400防空系统，成功将这个北约国家变成自己的客户 俄罗斯人的军火外交独步江湖
7月12日，在土耳其安卡拉，一架大型俄罗斯运输机在穆尔特德空军基地卸下S-400防空导弹系统。新华社发
俄罗斯与土耳其之间的S-400防空导弹系统军购合同终于开始落实，俄方完成向土耳其供应首批S-400系统。自从2017年9月俄土两国达成4套S-400军购合同以来，美国就一直通过各种手段阻挠。
同样的戏码也在俄制武器进口大户印度身上发生，也是因为S-400系统。不仅如此，近年来，沙特这样的美国铁杆盟友也开始加强与俄罗斯的军事合作，甚至准备引进俄制S-400系统。
作为当今最先进的防空系统之一，S-400正成为俄罗斯军火外交的拳头产品。根据俄罗斯国防产品出口公司的数据，去年俄共向43个国家出口了武器装备，订单总额和结构与上年度基本一致。
1美国众多盟友成S-400拥趸
大约两年前，走出击落苏-24战机事件阴影没多久的俄罗斯和土耳其，借着双边关系迅速修复和升温势头，在2017年9月达成4套S-400系统的军购协议。
在某种程度上，这场交易将俄土关系推到一个新高度。因为在土耳其之前，俄罗斯国防产品出口公司在2015年就宣布，中国成为S-400系统的第一个出口国家。去年4月首批S-400系统已运抵中国。
既然俄罗斯决定S-400可供出口，那么谁能登上这份出口名单，是一个买卖双方双向选择的过程，甚至卖方俄罗斯的态度更为重要。因而，土耳其如愿购入S-400，反映出其在俄罗斯军售乃至外交上具有重要地位。
近年来，俄罗斯与西方关系因乌克兰危机而持续紧张，特别是俄美关系已经陷入军事对抗。同时，土耳其与西方的关系也经历过山车式俯冲，2016年7月未遂政变，以及围绕叙利亚库尔德武装问题，土耳其与美国和欧洲的关系迅速降温。
俄土达成S-400军购协议，就是在这样一个大背景下实现的，但S-400在中东地区的目标客户绝不止土耳其一家。
近两年来，美国在中东地区的铁杆盟友沙特、卡塔尔和巴林等国也纷纷与俄罗斯接洽商讨购买S-400系统。其中，沙特还考虑同时引进美国的“萨德”系统。
多个海湾君主国被曝看上S-400，与近年来中东地缘政治格局迅速演变存在紧密联系。伊朗是这个变局绕不开的核心因素，伊朗借伊核协议松绑和介入叙利亚危机，迅速扩展中东影响力，甚至卡塔尔也不顾沙特围堵而倒向伊朗。而且，伊朗也是俄罗斯军火出口的市场之一。
中东地缘政治重新洗牌，土耳其、伊朗、卡塔尔或因叙利亚问题阿斯塔纳和谈进程，或因断交危机，在一定程度上走得更近了；沙特带领阿联酋等其他海湾阿拉伯国家与以色列加强了联系。
2以军售为楔子参与地缘政治博弈
这种复杂局面给了俄罗斯外交极大的施展空间，S-400为代表的军事装备成为莫斯科方面推进外交政策的有力抓手，一方面谈成军售合同可以双赢，另一方面即便最终谈不成，也会扰乱美国中东战略的阵脚。
与中东买家或潜在买家有所区别，南亚的印度、东南亚的越南，是两个典型的俄制军事装备主要市场。这一稳定的销售关系，得益于俄罗斯与这两国之间数十年来形成的军事合作关系。比如，印度军队大约70%装备来自俄罗斯，而且同样不顾美国施压准备引进S-400；越南有6艘俄制“基洛”级潜艇——俄罗斯军火出口的另一品牌产品。
虽然形成军售合作关系的基础差异巨大，但从俄罗斯的角度来看，土耳其、印度、越南三个市场，分别是参与中东、南亚和东南亚地缘政治博弈的重要地区玩家，与此类国家形成和保持密切的军事合作关系，有助于俄罗斯在外交和军事资源相对有限的情况下，维持在重要地缘政治板块影响力。
3俄军装备加速换代增强实力与美扳手腕
美国极力反对土耳其引进S-400，一个重要原因是担心F-35的数据信息被俄方截获或被土方泄露。F-35作为当今最先进的第五代战机，是美国军火出口中的王牌产品之一。在美国主导之下，参与该项目的盟国仅有英国、意大利、荷兰、加拿大、挪威、丹麦、澳大利亚和土耳其等国。
目前，土耳其已经为该项目投入12亿美元资金，据称F-35战机的800多个零部件在土耳其生产。而且，土耳其准备从美国购买100架F-35。由此，土耳其成为一个观察美俄军售的窗口。
仅以S-400和F-35为例，4套S-400系统总价值大约25亿美元，而100架F-35战机总价值大约160亿美元。两相对比，反映出全球军售第二名和老大之间的差距。
根据今年3月瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布的全球武器贸易报告，2014年至2018年，美俄法德中的出口份额占武器出口总量的75%。其中，相比2009年至2013年，美国的出口增长了29%，而俄罗斯的出口下降了17%。
另外，过去5年间，美国在全球军火市场的份额增加了6%，达到36%，超过半数出口中东。虽然俄罗斯仍然稳居第二大武器出口国，但美俄之间的军火出口差距在拉大，2009年至2013年美国仅比俄罗斯多出12%，但2014年至2018年已超出75%。
不过，这份报告随即遭到俄罗斯方面的反驳。俄罗斯国家技术集团公司表示，俄方在军事技术框架下的出口量近十年来一直在增长。该公司旗下的俄罗斯国防产品出口公司完成了2018年全部出口计划，共向43个国家出口了武器装备，出口额达到创纪录的137亿美元。截至2018年底，俄罗斯国防产品出口公司的订单总额超过510亿美元，同样创下最近十年的纪录。
今年6月，俄罗斯国防产品出口公司总经理米赫耶夫在“军队-2019”国际军事技术论坛上表示，预计2019年该公司将出口价值130亿美元的武器装备。他透露，在现有520亿美元武器订单中，空军和防空装备占比超过70%。
米赫耶夫说，去年的出口装备中，作战飞机占比超过45%，陆军技术装备和武器占比为20%，防空武器占比超过17%。作战飞机的出口中苏-35是当仁不让的主角之一，此外还包括卡-52和米-28直升机等。而防空装备无疑首推S-400。
根据俄军换装计划，到2020年，各军种新型装备的比例不低于70%，个别部队将达100%。俄国防部长绍伊古去年底曾表示，俄军现代化装备所占比例已达61.5%，处于世界领先水平。
绍伊古今年初曾表示，俄军今年将斥资1.44万亿卢布装备采购，其中约71%的资金用于批量购买新式装备。到今年底，俄军现代化装备比重达到67%。在他当时介绍的俄军今年五大任务中，加强战略核力量备置于首要位置。
其中涉及“亚尔斯”洲际导弹、“先锋”高超音速导弹、图-160和图-95M战略轰炸机升级改造、配备“圆锤”潜射洲际导弹的“北风之神－A”级战略核潜艇入列等。这些只是俄罗斯近年来研发和装备尖端核心武器的冰山一角，此外还包括前不久完成测试的能突破现有和未来任何反导系统的“萨尔马特”陆基洲际导弹等。
今年5月，俄总统普京在国防工业发展问题会议上说，俄军战略核力量的现代化装备率已达82%。在美俄先后暂停履行《中导条约》、双方《新削减战略武器条约》续期无望的情况下，这恰恰是俄罗斯维持大国影响和威慑力，与美国进行战略对抗的资本。
据《齐鲁晚报》
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