加拿大“服软” 从菲律宾运回滞留垃圾
菲律宾总统杜特尔特：垃圾赶紧清走，否则不客气了！
加拿大总理特鲁多：风太大我听不清……（设计对白）
菲律宾与加拿大的“垃圾风波”要结束了？菲律宾政府宣布，加拿大已经指派了一家航运公司，将“尽快”收回在菲律宾倾倒的垃圾。当天，菲律宾总统发言人萨尔瓦多·帕内洛在新闻发布会上表示，一家私人航运公司将把垃圾带回加拿大。
分析人士指出，菲律宾在“垃圾风波”中采取强硬立场，这是发展中国家对发达国家转移垃圾的自私行为说不的又一例证。
菲律宾态度强硬
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，加拿大承诺收回数年前运往菲律宾的数吨垃圾，这是菲律宾总统杜特尔特在外交争端中取得的重大胜利。此前杜特尔特召回了菲律宾驻加拿大大使。
加拿大环境部长凯瑟琳·麦肯纳发表的一份声明中表示，加拿大政府将承担此次行动的全部费用，垃圾将在6月底前运回。加拿大政府已经聘请了一家加拿大私营航运公司来处理这一事宜。
报道指出，尽管加拿大已经同意回收这些垃圾，但是却错过了杜特尔特设定的最后期限（5月15日），这促使杜特尔特召回了驻加拿大大使。就在麦肯纳宣布这一消息之前不久，帕内洛宣布，当地官员已接到命令，要找一家私营航运公司将垃圾运回加拿大：“如果加拿大不运回他们的垃圾，我们将把这些垃圾留在其领海内，或任何一个离该国家海岸基线12海里外的区域。”报道称，杜特尔特曾表示准备就这个问题向加拿大“宣战”。
2013年至2014年间，一家加拿大塑料公司向菲律宾出口了103个集装箱，声称这是总计2500吨的可回收塑料。菲律宾海关检查发现剩余69个集装箱中只有约三分之一为可回收塑料，其余为电子产品垃圾、厨房垃圾等。自那以后，大部分垃圾一直滞留在菲律宾的马尼拉港和苏比克港。
加拿大拖拖拉拉
菲律宾外交部长洛钦16日说，由于加拿大未能在菲方设定的最后期限5月15日前运回其滞留在菲的垃圾，他已下令召回包括大使在内的多名菲律宾驻加外交官。
洛钦所说的“垃圾”赖在菲律宾已经多年。
从2014年3月起，菲政府开始通过外交渠道联系加拿大政府，希望对方能协助运回这批垃圾。加方却表示进出口是两国企业间行为，政府无权干涉，而且依据加拿大法律，加政府无权强迫出口商将货物运回本土，建议将这些垃圾在菲律宾处理掉。菲律宾政府拒绝接受加拿大的建议，多次提出希望加拿大运回垃圾，同时菲律宾多个环保团体也发起抗议，但问题一直未能得到解决。
2017年11月，加拿大总理特鲁多访菲期间表示，加拿大已修订法律清除了运回垃圾的法律障碍，“理论上已经可以将垃圾运回”，但仍有一些现实阻碍，例如“谁来买单”“运回后怎么办”等。
杜特尔特今年4月底再次强烈敦促加拿大尽快运回垃圾，声称加拿大再拖延的话“菲律宾将用船把垃圾运至加拿大并倾倒在你们的海滩上”，加拿大驻菲律宾使馆随即表示同意运回这批垃圾。杜特尔特表示5月15日是加拿大运回垃圾的“最后期限”，加拿大政府起初认可，但随后又称鉴于需要办理垃圾入境手续可能会拖延数周。
菲律宾外交关系委员会的专家阿龙·拉韦纳表示，加拿大久拖不决的态度是菲律宾反应激烈的原因，“加拿大的态度让我们感到菲律宾的尊严被忽视，身份被贬低”。
中国树立了榜样
据报道，“洋垃圾”问题近年来一直困扰着菲律宾社会。菲本土环保团体“禁止有毒垃圾组织”副主任雷纳尔多·圣胡安表示，单单这批加拿大垃圾不会对该国环境造成太大影响，但一些发达国家多年来持续向菲律宾“偷偷”出口垃圾，已实实在在造成了环境污染。
“由于在菲律宾处理有害垃圾成本更低，遇到的法律和环保障碍也更少，加拿大等发达国家就利用自己的经济地位，打着‘回收再利用’的幌子向我们出口垃圾。这些垃圾根本没有回收再利用价值，绝大多数都被倒进了海洋。”圣胡安说。
圣胡安认为，加拿大过去6年的行为一直在违反《巴塞尔公约》，“加拿大总声称自己是品行良好、热爱环保的全球公民，实际上他们在遵守《巴塞尔公约》义务方面却是个伪君子”。1992年正式生效的《巴塞尔公约》旨在遏制越境转移危险废料，特别是向发展中国家出口和转移危险废料。菲律宾和加拿大都是《巴塞尔公约》的缔约国。
拉韦纳表示，这6年的“垃圾风波”让菲律宾民众认识到一些发达国家正在出口垃圾破坏别国环境，菲律宾社会也提高了对“洋垃圾”问题的关注度，相信以后发达国家出口有害垃圾到菲律宾会面临更加严格的限制。
今年5月，来自186个国家和地区的代表对《巴塞尔公约》做出修订，决定将塑料垃圾列入进出口限制对象。这意味着发达国家“偷偷”向发展中国家出口塑料垃圾将成为历史。菲方对《巴塞尔公约》的修订表示欢迎，同时还有不少专家建议菲律宾效法中国，严格限制进口外国垃圾。拉韦纳表示，中国禁止“洋垃圾”入境的举动为菲律宾等发展中国家树立了榜样，值得菲律宾学习，只有这样才能防止外国垃圾污染菲律宾环境。
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“最强洋垃圾禁令”签订
据绿色和平组织的调查报告，发达国家正在以每年5000万吨的规模向发展中国家转运危险废物，从1986年到1992年，发达国家已向发展中国家和东欧国家转移总量为1.63亿吨的危险废物。危险废物的越境转移给发展中国家乃至全球环境都具有不可忽视的危害。
“限制向非发达国家随意出口塑料垃圾的国际贸易行为被186个国家和地区一致同意，除了美国。”根据联合国环境规划署消息，旨在限制有害废弃物国际性转移的《巴塞尔公约》缔约国会议于5月10日在瑞士日内瓦通过修正案，脏塑料垃圾被列入进出口限制对象。
根据这项提案，所有塑料垃圾出口国都必须事先获得目的地国家的许可——即所谓的“事先知情同意”制度。作为观察国，美国一直反对这项旨在严格控制全球塑料垃圾的提案，但由于几乎所有美国洋垃圾出口国都是《巴塞尔公约》缔约方，这项法案将同样适用于美国。
综合新华社、中新、中广报道
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