以伊朗威胁为由绕开国会卖70亿美元军火给沙特，美国政府还有另一个目的
记者 | 安晶
美国议员透露，特朗普政府准备以与伊朗的紧张关系为由，利用武器出口管制法漏洞，绕开国会，向沙特阿拉伯和阿联酋出售价值约70亿美元的武器。
据《纽约时报》5月23日报道，知情议员和前美国官员透露，国务卿蓬佩奥计划让政府启用武器出口管制法中的紧急状态条款。从而允许特朗普不经过国会同意，向沙特等国出售武器。
美国此次计划出售的武器包括战斗机和精确制导武器。
民主党参议员墨菲（Chris Murphy）在接受半岛电视台采访时透露，特朗普政府官员已经就出售武器一事向参议院外交关系委员会发出“非正式通知"。
根据美国武器出口管制法，国会可以投票通过法案修改或者阻止美国对另一国的军售。但管制法中有一项条款允许总统在认定“出现紧急情况，需要出售武器以保护美国国家安全利益"时，绕过国会，直接批准军售。
由于沙特领导的联军在也门战争中造成的平民伤亡以及沙特记者卡舒吉的惨死，美国会与特朗普政府在与沙特的军事合作上存在巨大分歧。
今年3月，众议院和参议院一致通过决议，要求美国停止对沙特在也门战争中的军事支持。但4月，特朗普否决了国会决议。
2017年，特朗普与沙特签署了价值高达1100亿美元的军售协议。去年的卡舒吉案曝出后，特朗普继续力挺沙特王储，并警告取消对沙特的军售将“伤害我们的经济"。
根据美国会研究服务中心公布的数据，从2009财年到2016财年，美国和沙特完成了价值超过650亿美元的军售合同。
鉴于目前美国与伊朗的紧张关系，墨菲与多名美前官员推测，特朗普政府将以伊朗威胁美国在中东地区利益为由，抛开国会，完成对沙特等国的军售。
在称有情报显示伊朗势力将对驻伊拉克美军发动袭击后，美国已在中东海域部署了航母战斗群和轰炸机特遣队；周三，有官员透露，美国中央司令部向国防部要求在中东地区增派5000名士兵。
据《华尔街日报》报道，周四，五角大楼官员和白宫官员已经同意先向中东增派3000名士兵。美国目前在伊拉克、阿富汗和叙利亚共驻有2万多名士兵。
兰德公司分析师凯伊（Dalia Dassa Kaye）指出，如果美国现在以伊朗威胁为由向沙特出售武器，不仅会加剧政府与国会的矛盾、美国与伊朗的紧张关系，还会导致也门局势进一步恶化。
根据非政府组织武装冲突地点和事件数据项目统计，从2016年至今，沙特联军在也门的军事行动已经造成至少4800名平民丧生。
为沙特联军提供军事支持的美军也饱受质疑，此前已有美国议员警告，美军士兵或被控犯下战争罪。
虽然国会在对沙特军售问题上疑虑重重，美国国际战略研究中心的达尔顿（Melissa Dalton）指出，当总统以国家安全为理由时，国会在阻止军售上从未取得过成功。
最近一次利用武器出口管制法漏洞出售武器的是美国前总统小布什。2006年，小布什通过启动紧急条款绕开国会，加速向以色列出售精确制导武器，以协助以色列对黎巴嫩真主党之战。
美国政府之所以打算现在向沙特出售武器，除了威慑沙特的死对头伊朗之外，即将公布的中东和平方案也是不可忽视的原因之一。
上周，白宫宣布将于6月在巴林召开会议，讨论美国中东和平方案第一阶段的内容，主要涉及经济项目。
历时两年多才出炉的中东和平方案由特朗普女婿、白宫高级顾问库什纳操刀，方案详细内容至今仍未公布。
在经济项目阶段，库什纳试图以商人的办法解决复杂的巴以问题，避谈巴勒斯坦建国，转而以提供经济援助、推动经济发展等方式希望能诱使巴勒斯坦在政治上做出让步。
而在库什纳的计划中，美国并不是主要出资人，他需要得到沙特、埃及等阿拉伯国家的支持，为巴勒斯坦提供援助资金。
自特朗普承认耶路撒冷为以色列首都后，巴勒斯坦已宣布将拒绝美国政府提出的任何中东和平方案。
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