脱欧或延期至2020?梅再赴法德求宽限,法国成关键一票

界面新闻 2019-04-10 16:30 大字

记者 | 肖恩

特蕾莎·梅的脱欧协议被接连否决,英国议会此前又投票否决无协议脱欧的可能。延期脱欧成为摆在梅面前的唯一一条路,但这条路上也是障碍重重。

4月5日,特蕾莎·梅致信欧洲理事会主席图斯克,要求将脱欧期限推迟至6月30日,英国的命运也随着这封信一起交到了欧盟手上。但图斯克却向另外27国提议灵活推迟脱欧一年,以便英国有时间准备“有序脱欧"。

图斯克提出,根据目前英国下议院的分裂现状,欧盟没有理由相信英国能够在6月底一致通过一个脱欧方案。他警告称,将脱欧推迟至6月底只会增加不断重复短时延期的可能,持续的不确定性将给欧盟其他27国的企业带来负面影响。当英国和欧盟无法就新的延期方案达成一致,无协议脱欧将成为最终的结果。

一名欧盟外交官9日在一次欧盟各国大使会议后透露,欧盟各国提出的两个脱欧具体日期分别是2019年12月底或2020年3月20日。这两个日期都将使英国无法避免将在5月23日举行的欧洲议会选举。此外,欧盟各国还要求梅给出如何利用延期时间的详细计划,以防止硬脱欧。

欧盟首席脱欧谈判官巴尼尔表示,任何的延期都要有目的,延期多久则应该根据最终目标而定,而欧盟的目标是英国有序脱欧。他同时强调,无协议脱欧永远不会是欧盟的选择。

另有知情人士称,支持延期至12月31日的人在不断增加,但欧盟官员仍在寻求促使英国早些作出决定方式,其中之一就是提出更长的延期,如一年,这将引起英国国内的脱欧派担忧脱欧将最终成为泡影。

有英国内阁消息人士还对特蕾莎·梅本人能否挺过如此长的延期提出质疑。此前梅曾表示,作为首相,她不能接受脱欧推迟至6月30日以后。保守党内也显露出了对长时间脱欧延期的抵制情绪,尤其是这可能促使梅与工党达成一个包括关税同盟在内的协议。梅希望通过延期,继续与工党之间的跨党派谈话,与工党党魁科尔宾一起拿出一个折中方案并获得议会支持。目前,梅牵头的跨党派谈话尚未取得实质性成果。

包括利德索姆(Andrea Leadsom)、格雷林(Chris Grayling)、福克斯(Liam Fox)和考克斯(Geoffrey Cox)在内的四名内阁大臣都加入了反对脱欧延期至6月的保守党议员阵营,进一步印证了梅在党内声望的直线下滑。

当地时间周三(4月10日)晚间,欧盟另外27国领导人将齐聚布鲁塞尔举行高级别峰会,就英国脱欧延期进行讨论表决,图斯克提出的一年延期届时也将成为一个重要讨论议题。两周前的峰会上,欧盟各国刚刚同意将脱欧期限延长至4月12日。如果欧盟没有就第二次延期的提案达成一致,英国将触发《里斯本条约》第50条,无协议脱欧。

“人们都累了也厌了,但能怎么样呢?我们不会成为把英国推下悬崖的那一个,"一名欧盟外交官说。

英国接下来可能面临的几种情况。图片来源:《卫报》

周二(4月9日),在距离欧盟峰会还有约24小时,特蕾莎·梅取消了内阁例会,再赴巴黎和柏林为她的延期计划做最后的努力。她的首要目标是竭力避免英国在4月12日被迫硬脱欧。有德国媒体将她的这趟行程称为“乞求之旅"。

国际货币基金组织9日提出,无协议脱欧将使英国陷入两年衰退期,并导致其GDP较此前预期的萎缩3.5%。《纽约时报》报道称,不想为硬脱欧背锅的欧盟各国领导人显然会同意推迟脱欧,现在问题就在于延多久,有什么附加条件。

目前暂未有消息透露特蕾莎·梅分别和默克尔以及马克龙的谈话内容,但据路透社援引一份事先准备好的欧盟峰会总结报告称,英国将在一定条件下取得脱欧延期许可。

报告写道:“英国应帮助欧盟完成其任务,克制任何可能危害到欧盟发展目标的行为。"理论上,目前仍是欧盟成员国的英国有权否决欧盟任何重大政治决定。

在柏林与默克尔进行谈话后,英国首相办公室发表声明称,两位领导人就保障英国有序脱欧的重要性达成了共识。

另一方面,唐宁街并未提到梅与马克龙达成了类似的共识。法国总统是对英国脱欧态度最强硬的欧盟国家领导人。上个月,他作出让步同意推迟脱欧至4月12日,交换条件是梅要拿出一份清楚的脱欧方案,否则就将面临无协议脱欧。这一次,他可能仍会是手握决定性一票的人。

在梅抵达巴黎不久后,马克龙办公室的一名官员表示,一年的期限对法国来说太长了。他表示,如果英国果真再一次延期脱欧,它不应该参加欧盟预算商讨或者是下一届欧洲议会选举。

爱尔兰总理瓦拉德卡(Leo Varadkar)也表示,法国无意否决延期脱欧,它只是希望提出附加条件。有欧洲分析人士指出,马克龙不会马上对推迟脱欧投否决票,因为这很可能使他在欧洲舞台上处于被孤立状态。

当地时间周三下午4点30分,梅将对欧盟其他27国领导人发表演讲,随后他们将就脱欧延期进行讨论。无论是在巴黎、布鲁塞尔还是欧洲大陆的其他地方,一致共识是,脱欧延期不能一次又一次地反复,欧盟不能成为承载无穷尽的脱欧峰会的机器。

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