中东最神秘的军事力量伊朗革命卫队被美国列为恐怖组织 这是美国首次将一个国家的武装力量列为恐怖组织

华西都市报 2019-04-10 03:07 大字

中东最神秘的军事力量这是美国首次将一个国家的武装力量列为恐怖组织 穆罕默德·阿里·贾法里

新华社发

据新华社报道,美国总统特朗普8日宣布将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织,这是美国首次将一个国家的武装力量列为恐怖组织。

特朗普在白宫发布的一份声明中说,此举将加大美国对伊朗“极限施压”的范围和力度。伊朗伊斯兰革命卫队7日曾发表声明说,若被美国列为恐怖组织,将展开报复。

伊朗宣布

将美国中央司令部认定为恐怖组织

伊朗国家最高安全委员会8日晚间宣布,将美国中央司令部及其驻西亚军队认定为恐怖组织。

据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道,伊朗国家最高安全委员会在一份声明中说,美国政府存在支持恐怖主义的行为,伊方将美国中央司令部及其下辖的驻西亚地区军队认定为恐怖组织。

声明说,美国及其盟国在西亚地区支持“极端和恐怖组织”,而伊朗伊斯兰革命卫队一直处于本地区“打击恐怖主义和极端主义”的第一线。声明强烈谴责美方将伊朗伊斯兰革命卫队认定为“恐怖组织”,认为这是“非法且危险”的行径。

声明说,美国的做法“毫无根据”,公然违反国际法和联合国宪章,威胁地区乃至世界和平与安全。美方应为此行为导致的“所有危险后果”承担一切责任。

美国总统特朗普8日宣布,美国将伊朗伊斯兰革命卫队列为恐怖组织。

观点

《失去一个敌人》一书作者Trita Parsi:战争将变得不可避免

当地时间周一,美国总统特朗普宣布将伊朗伊斯兰革命卫队(IGGC)指定为外国恐怖组织,试图增加对德黑兰伊斯兰政权的经济和政治压力。

长期以来,美国官员都表示该组织的不透明结构和为恐怖活动提供掩护,威胁到以色列、欧洲和美国军队。

当被媒体问道此举将给美国在中东尤其是伊拉克的军队带来何种危险时,国务卿蓬佩奥的高级政策顾问Brian Hook表示:“做出该决定是多个机构一起商量的结果。在此背景下,我们正在采取所有适当且谨慎的措施。”蓬佩奥是伊朗的强硬批评者,正是他推动了这一政策改变,作为特朗普政府对德黑兰强硬表态的一部分。

不过,此决定遭到了《失去一个敌人:奥巴马、伊朗以及民主的胜利》一书的作者Trita Parsi的质疑。他提出警告,该决定会带来重大的政治影响,最终可能将导致美国的安全利益无法实现。

“此举关上了又一扇和平解决与伊朗紧张关系的大门”,Parsi表示,“一旦门关上了,外交沟通就是不可能的了,战争将变得不可避免。这个决定在任何形式上都没能为美国的国家安全服务。相反,可能随之而来的战争将让美国更加不安全。”

精锐力量

直接听命于伊朗最高领袖

伊朗革命卫队,对外公开的信息很少,颇为神秘。这支特殊的部队直接听命于伊朗最高领袖哈梅内伊,保卫伊斯兰革命政权是其核心使命。

革命卫队成立于1979年,与伊朗国防军共同组成伊朗正规武装力量,拥有海、陆、空3个军种,是伊朗最精锐的武装力量,现有大约12.5万人。革命卫队掌控着伊朗的导弹部队、沿海防御部队、特种部队及核工程,并建立有覆盖中东各地的庞大情报网络。

革命卫队装备精良。据路透社报道,包括弹道导弹在内的伊朗战略性威慑武器几乎全部归其所有。伊朗方面此前曾宣布,革命卫队装备了新型弹道导弹,射程达2000千米,可覆盖以色列和美国在中东地区的多个军事基地。

此外,革命卫队在政治、经济领域也发挥着重要影响力。在伊朗交通、能源、贸易、金融等经济领域,一些重要的企业隶属于革命卫队或与之相关。

作为绝对忠于最高革命领袖的伊朗革命卫队,其成员要求首先就是绝对忠诚。伊朗在镇压库尔德武装的行动中,军队出现部分倒戈现象,伊朗不得不调集革命卫队前往镇压,这可以看出革命卫队的忠诚。

争议颇多

该为伊朗经济困难“背锅”?

此前,伊朗国内一直有革命卫队应为该国经济恶化和民众抗议承担责任的声音。在这些争议言论中,最大的一顶“帽子”就是声称革命卫队利用国家分配的巨额军费,肆意对外输出武力,并借此为自己牟取经济利益。

事实上,革命卫队对于叙利亚、伊拉克和黎巴嫩等国的干预行动,并不是革命卫队的组织行为,而是伊朗基于其地区战略考量而做出的国家行为。

面对诸多外部威胁,伊朗利用革命卫队在中东地区积极“布局”,力求外线作战以化解压力。在伊拉克、叙利亚与“伊斯兰国”的战争中,革命卫队迅速扶持起一批亲伊朗力量,甚至打通了从波斯湾直通地中海的“战略走廊”。

而革命卫队的对外武力干预,多采取特种作战、顾问支援和情报支援等低调干预模式,较之沙特直接出兵也门,资金和人力消耗更低,而效果更好。

值得注意的是,革命卫队从来都不是一支凌驾于伊朗现行政经结构的“超级力量”,而是受到伊朗政府和权力机构的指导和制约。

早有此意

美方先前已列出一批“黑名单”

特朗普政府将伊朗伊斯兰革命卫队列入恐怖主义名单的决心由来已久。

即便是伊核协议实施的近3年间,美国依然认定伊朗为中东地区的“麻烦制造者”及“恐怖分子支持者”。特朗普政府上台来更是接连发难,甚至宣布退出伊核协议。

美方先前已把从属于伊斯兰革命卫队的一批组织机构和个人列入“黑名单”,并把伊斯兰革命卫队下属的“圣城旅”列为恐怖组织。

那么,被美方列为“恐怖组织”意味着什么?

一是冻结革命卫队在美国境内资产;二是革命卫队成员若出国,可能被逮捕并引渡至美国;三是禁止美国及外国企业或个人为革命卫队成员及其下属企业提供任何实质资助或资源等。

步步紧逼

与恐怖主义挂钩是美制裁借口

特朗普入主白宫以来,对伊朗的遏制政策步步深化。2017年10月,美国发布了《对伊朗新战略》,标志着特朗普时期不同于奥巴马时期对伊朗遏制政策的初步形成。

2017年12月,美国发布了《国家安全战略》,将伊朗定性为支持恐怖主义的国家。

2018年10月,美国发布新版《美国国家反恐战略》,强调“美国优先”,除了继续宣扬ISIS在反恐斗争中的重要性外,伊朗在美国国家安全威胁中的“等级”明显上升。

将伊朗与恐怖主义挂钩,是特朗普政府退出伊核协议及重启对伊朗制裁的主要借口之一。自特朗普退出伊核协议以来,美国已经启动了两轮对伊朗的制裁。只是,与以前相比,这次制裁的范围空前扩大。

分析

美国为何出“狠招”?

或为盟友以色列站台

厦门大学中东研究中心主任范鸿达说,鉴于伊朗是以色列“头号外敌”,美国此时针对伊朗出招的一个重要考量是在9日以色列议会选举前夕为盟友以色列、为以色列总理内塔尼亚胡站台。

他说,一旦把革命卫队列为“恐怖组织”,美国将联合其盟友加大对革命卫队的经济制裁力度,进而遏制其在军事发展、巩固政权、对外行动等方面的能力,从而限制其在叙利亚、伊拉克、也门等地的影响力,加大伊朗国内困难和现政府的挑战。

范鸿达认为,面对美方的挑战和刺激,伊朗方面不会坐以待毙。对内会进一步追求提升生产力,以应对加码的经济制裁;对外积极发展与其他国家的关系,或寻求在叙利亚、伊拉克、也门等地采取一些行动,以缓解国内压力。但除非走投无路,伊朗不会轻易放弃伊核协议这样一个可与国际社会沟通的窗口。

美国媒体报道,美国国务卿蓬佩奥和总统国家安全事务助理博尔顿是对伊朗加压策略的主要推手。不过,包括美军高层在内的多方人士担心,制裁效果恐怕有限。加之革命卫队与伊拉克什叶派武装和政党、黎巴嫩真主党关系密切,反而可能大大增加美国军事和外交人员在中东“做工作”的难度,美国在中东的使领馆和军事设施、人员或成报复目标。

华西都市报-封面新闻记者燕磊 宁宁

综合新华社、参考消息、新京报等

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