相逢一笑 了却二十余载宿怨
国名之争尘埃落定,希腊总理首访北马其顿
◥当地时间4月2日,希腊总理齐普拉斯对北马其顿进行访问。这是希腊领导人在北马其顿共和国1991年脱离南斯拉夫联邦独立以来首次访问这一北方邻国,标志着两国因为国名纠纷积攒近20多年的宿怨得以消除。
◥当地时间4月2日,希腊总理齐普拉斯(右)和北马其顿总理佐兰·扎埃夫(左)出席新闻发布会。
昭示两国关系进入“友好新时代”
齐普拉斯于当地时间4月2日抵达北马其顿首都斯科普里,预定行程包含双方政治会谈、联合记者会和一场贸易论坛,访问时间仅一天,但对两国意义非凡。齐普拉斯成为北马其顿1991年11月20日宣布独立并确立宪法国名“马其顿共和国”以来首位到访的希腊总理。
齐普拉斯和北马其顿总理佐兰·扎埃夫说,这次访问昭示两国关系进入“友好新时代”。齐普拉斯带领着10名内阁部长和一个20多人的商务代表团访问北马其顿,寻找经济合作机遇。扎埃夫告诉记者,希腊打算在北马其顿投资大约5亿欧元,他希望北马其顿收获惠及经济各领域的“巨大利益”。
希腊行政事务部长克里斯托福罗·瓦尔纳达基斯告诉德新社记者,经济合作有助于“驱散近几个月来弥漫的民族主义气氛”。
为加入北约和欧盟而“更改国名”
希腊一直反对邻国使用“马其顿共和国”国名,认为它暗含对希腊北方马其顿地区的领土和文化遗产要求,导致马其顿1993年只能以“前南斯拉夫马其顿共和国”的暂用名加入联合国,后续阻挡马其顿加入北约组织和欧盟。
扎埃夫2017年当选总理,为推进加入北约和欧盟进程,主张以“更改国名”方式与希腊修好,去年6月与齐普拉斯达成更改宪法国名为“北马其顿共和国”的协议,设法克服国内政界和民间反对压力,今年1月推动马方议会通过更改国名的宪法修正案。
作为“回报”,希腊议会今年2月8日批准北马其顿加入北约议定书,终结过去10年“一票否决”阻挡马方入盟的做法,为北马其顿最早2020年成为北约第30个成员国扫除障碍。4天后,马方正式更名。
“入欧”之路或会相当复杂和艰难
设在斯科普里的欧洲政策研究所专家西莫妮达·卡查尔斯卡说,北马其顿加入北约是更名协议最早显现的好处,但“加入欧盟之路会复杂和艰难得多”,进程顺利与否取决于北马其顿与希腊能否按照协议采取措施以及欧盟内部对增加成员的支持度。
另一方面,齐普拉斯和扎埃夫今年都面临选举考验,更名协议可能成为双方国内政敌攻击两人的“把柄”。
希腊近两个月面临地方选举、欧洲议会选举,最迟9月举行议会选举；北马其顿定于4月21日举行总统选举,扎埃夫所属的社会民主联盟党候选人民意支持率最高。
在北马其顿,不少民众对扎埃夫向希腊“让步”、同意更改国名感到愤怒。自议会通过更名法案以来,现任总统格奥尔盖·伊万诺夫一直拒绝签署议会通过的其他法案,以示抗议。
身处斯科普里的哲学教授比利亚娜·范科夫斯卡告诉德新社记者,当民众发现需要依据更名协议修改个人档案和教科书、对各种机构重新命名、只能在填写自身族裔时注明“马其顿”时,会变得越发沮丧；这种情绪将“严重影响即将来临的总统选举”。
一旦希腊和北马其顿双方促成更名的领导人因选举失利而下野,更名进程是否可能逆转?欧盟委员会发言人马娅·科齐扬契奇说,从欧盟角度看,更名协议“已经生效,正在落实”。
范科夫斯卡认定协议“不合法”,但认为主要反对党虽然谴责协议,却没有承诺一旦重新执政会推翻更名协议。
延伸小国改名为何牵动欧洲神经
北马其顿地处欧洲东南部的巴尔干地区,一直以来都是重要的贸易和军事通道,是著名的“巴尔干火药桶”组成国之一。一直以来,该国都没有放弃加入北约和欧盟的念想。
作为一个小国,处在巴尔干地区这种战事纷飞的地方,加入北约以寻求自我保护是北马其顿一直以来的念想。而加入欧盟,则是为了“搭车享福”,不再做守在豪宅边要饭吃的“欧洲乞丐”。
北马其顿虽小,但对于欧盟和北约却也有着很重要的战略地位——制衡俄罗斯。
对于欧盟来说,东扩过快虽然招致了不少批评,但进程却始终没有停止。而对北约来说,把巴尔干半岛的小国们拉入北约,对俄罗斯形成一条包围链,这是美国的野心所在。不过,北马其顿心心念的事情,却遭到俄罗斯的强硬反对。俄罗斯曾警告北马其顿,如果加入北约和欧盟,将带来“不良后果”,俄方反对北约“把军事联盟继续向俄方边境推进”。俄罗斯驻马其顿大使警告称:“如果今后俄罗斯和北约发生冲突,北马其顿将成为一个合理(打击)目标。”
不顾俄罗斯的强硬警告推动更名以寻求加入北约和欧盟,接下来,要玩转这场大国间的政治游戏,北马其顿的日子恐怕不好过。本报综合报道
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