英国议会下院再否“脱欧”协议

英国议会下院12日否决英国政府就脱离欧洲联盟与这一地区组织前一天修订的协议。

议会下院定于13日晚表决英国是否应该“无协议脱欧”。如果这一方案遭否决，次日将表决是否延期“脱欧”。

僵局

议会下院12日以391票反对、242票支持的表决结果否决“脱欧”协议。

表决结束后，首相特雷莎·梅在议会下院说，她反对这一结果，因为那是磋商达成的“最佳协议”。

这一轮表决结果票数差距比上一轮略有缩小。议会下院1月15日表决“脱欧”协议，反对票超出支持票230票。

特雷莎·梅所属的保守党一些议员认定，“脱欧”协议没有明确有关“备份安排”的一些事项。

“备份安排”旨在避免英国北爱尔兰地区和爱尔兰之间恢复“硬边界”，即重新设置实体海关和边防检查设施。这一安排没有明确截止日期且英方无法单方面退出，触发英国可能永久滞留欧洲关税同盟的担忧。

特雷莎·梅和欧盟委员会主席让-克洛德·容克11日晚磋商后宣布，英国和欧盟约定对“脱欧”协议作具有法律约束力的补充，以确保英国不会因“备份安排”滞留欧盟。

不过，英国检察总长杰弗里·考克斯说，修订后的“脱欧”协议降低、但没有消除英国受制于欧洲关税同盟的风险；特雷莎·梅的盟友北爱尔兰民主统一党说，英欧没有就边界事宜取得“足够进展”。

出路

议会下院再次否决“脱欧”协议后，英国保守党议员组织“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪说，英国最可能面临的情形是不达成协议就脱离欧盟，或者无休止延期“脱欧”。

议会下院定于当地时间13日晚7时表决是否应该在没有协议的情况下3月29日如期“脱欧”。一些商界人士警告，“无协议脱欧”将令英国和欧盟成员国的市场和供应链陷入混乱。

路透社报道，议会下院可能会否决“无协议脱欧”，继而14日表决是否为争取更多磋商时间而延期“脱欧”。

欧洲议会选举定于5月23日至26日举行。容克11日说，“脱欧”应在欧洲议会选举前完成。英国政府12日晚宣布，“脱欧”延期至何时将由议会决定。

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克的一名发言人说，如果向欧盟请求延期“脱欧”，英国需要提供“可信理由”。

特雷莎·梅11日晚告诉议员，反对“无协议脱欧”并推动延期“脱欧”不会解决英国面临的问题。“欧盟想知道我们打算如何利用这类延期，议会下院必须回答这一问题。它（议会下院）想延长（《里斯本条约》）第50条（所设‘脱欧’期限）？想举行第二次公投？还是想‘有协议脱欧’、但不是依据现有协议？”她说，“这些选择都不令人期待。”

美联社报道，英国议会下院再次否决“脱欧”协议，增加举行第二次“脱欧”公投和特雷莎·梅政府倒台、提前举行议会选举的风险。

乏力

欧盟12日在一份声明中说，欧盟方面“尽一切可能”达成“脱欧”协议，而英国议会12日表决显著增加“无协议脱欧”的可能性。

“脱欧”谈判欧盟首席代表米歇尔·巴尼耶在社交媒体“推特”写道，欧盟无法提供更多帮助，必须做好英国“无序脱欧”的准备。“欧盟已经竭尽所能帮助达成‘脱欧’协议……只有英方能打破僵局。”

欧洲议会分管英国“脱欧”谈判事务的首席代表居伊·费尔霍夫施塔特说，英国政府对“脱欧”进程失去控制。

容克11日说：“如果明天（英国议会下院）‘实质性表决’失利，（欧盟）不会就已经作出的保证进一步作保证……不会有第三次机会。”

他警告，如果“脱欧”协议再次遭否决，欧盟方面不会再与英方谈判。

美联社解读，又一场英国“脱欧”危机令欧盟愤怒。（新华社）

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