白宫国会又要开撕 特朗普再次索要建墙费,这回涨到了86亿美元
◥去年12月11日,美国总统特朗普、副总统彭斯在白宫与国会众议院议长、民主党人佩洛西(左一)和参议院少数党领袖、民主党人舒默(右一)就建墙费问题发生激烈争论。新华/路透美国白宫定于当地时间11日公布2020财政年度预算案。白宫官员10日披露,总统特朗普提议为修建美国和墨西哥边境隔离墙拨款86亿美元；在大幅提高防务预算的同时,非防务部门预算削减5%。多家媒体推断,特朗普再度索要建墙费恐触发白宫与国会就财政拨款的新一轮拉锯战。
狮子大开口
边境墙涨了29亿美元
白宫国家经济委员会主任库德洛10日接受电视采访时披露,特朗普寻求为修建边境墙拨款86亿美元,远高于去年提出的57亿美元。库德洛承认,新要求可能意味着白宫与国会的新一轮争端。按《华盛顿邮报》的说法,86亿美元分散在两个部门的预算中——国土安全部50亿美元,国防部36亿美元。
美国国会众议院议长、民主党人佩洛西和参议院少数党领袖、民主党人舒默很快发表联合声明,警告特朗普会再次遇挫,边境墙“又贵又没用”。法新社报道,新要求比特朗普上月以“国家紧急状态”为由从其他政府项目“搬来”的67亿美元还要多。
去年边境墙之争导致美国四分之一联邦政府机构停摆35天,最终以白宫向国会让步才告一段落。国会随后只同意为边境墙拨款13.75亿美元,特朗普转而颁布南部边境“国家紧急状态”行政令,试图绕过国会正常拨款程序筹集建墙资金。
民主党人把持的国会众议院先前以245票支持、182票反对的表决结果,认定特朗普的南部边境“国家紧急状态”行政令无效。国会参议院定于本周就这一决议案进行表决,目前已至少有4名共和党参议员明确打算“反水”,即投票支持这份决议案。
这意味着决议案有望获得国会两院批准,但特朗普先前已明确威胁动用总统否决权,而要想推翻总统否决权则需要参众两院三分之二以上议员达成一致。参议院共有100个议席,目前共和党人占据53个议席。
政府停摆和债务违约
两危机重合
美联社分析,白宫2020财年预算案只是一系列磋商的开始,但在去年联邦政府部分停摆的背景下,特朗普似乎有意再度挑战国会。他呼吁削减国内预算开支,为他的政策优先领域“让路”。两名匿名政府官员证实,白宫预算案提议将防务开支增至7500亿美元,较上一财年增长4.7%；非防务部门预算约2.7万亿美元,较上一财年削减5%。
特朗普政府打算为退役军人康复、就业扶助和预防自杀等投入超过800亿美元,比现有拨款水平提高近10%；把国土安全部预算提高5%,增加雇用入境和海关执法局以及海关和边境保护局的“人力”；加大资源投入,阻止阿片类药物滥用。而美国环境保护局等非防务部门的预算将大幅缩减。
白宫行政管理和预算局代理局长沃特说,特朗普政府把控制毫无节制的联邦政府开支作为优先方向,证明我们能在不中止经济复苏且继续向关键领域投资的同时,回归财政健全。
国会众议院预算委员会主席、民主党人亚穆思则指出,特朗普为富人和大型企业减税的政策让政府“增加近2万亿美元赤字”,“他的预算案似乎想让美国民众为此埋单”,预算案“不可能在众议院通过”。
美国2020财年从今年10月1日开始。路透社报道,白宫与国会须在10月1日前就拨款达成一致,以避免联邦政府再度“停摆”。这一日期恰与美国提高债务上限的最后期限重合。如果府院届时无法就提高债务上限达成共识,美国经济将面临债务违约带来的严重影响。
依据2011年一份财政紧缩法案,除非府院同意提高债务上限,二者必须就削减全部可自由支配开支的10%即1260亿美元达成一致。《2011预算控制法》还要求非防务部门的可自由支配开支不高于5420亿美元。
据新华社
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