韩国视角下的第二次“金特会”：文在寅的无奈与机会
3月4日，韩国总统文在寅将在下午主持召开国家安全保障会议，对第二次朝美首脑会晤进行评价，并讨论后续应对措施。而韩国朝鲜半岛和平交涉本部长李度勋也将于近期访美，与美国对朝政策特别代表比根商讨第二次“金特会”后续措施。
2月28日，美国总统特朗普在越南河内召开新闻发布会，宣布第二次美朝首脑会晤未达成任何协议，各国媒体纷纷表示惋惜。从韩国的视角来看，这或许是文在寅无意中获得的一个机会。
从去年10月以来，文在寅的支持率持续下降，从60%出头已经降至50%，并一直徘徊于此，毫无回升的迹象。文在寅或许期待通过第二次“金特会”能提高其支持率，但第二次“金特会”未签署协议就落幕。实际上，即使此次朝美能够签署协议，对于文在寅的支持率恐怕也不会有太大提升。究其原因，主要是文在寅在此次会议中起的作用有限。
然而，此次会晤未能签署协议则为文在寅提供了更多的活动空间。首先，让我们了解一下文在寅的支持率为何持续走下坡路。
水军、经济、性别
按理说，文在寅在第一次“金特会”成功举办以后，大受韩国百姓欢迎；再加上韩国保守党派的接连失误，文在寅应该是一举稳固政局，可以开创新局面。是什么导致了文在寅的支持率持续走下坡路呢？
首先，文在寅的前任参谋被判参与选举期间雇佣水军，影响选举公平性。韩国前总统朴槿惠正是因为破坏了该程序的正当性，才被韩国社会上下千夫所指，而后被弹劾。文在寅的选举参谋（前任庆尚南道执事）居然也雇了水军，这无疑也是对法定程序的一种藐视。得知此事后，很多百姓都开始对文在寅感到失望，甚至有人提议弹劾文在寅。当然，目前尚未有直接证据表明文在寅参与“水军事件”。不过，此事对文在寅的形象仍然打击极大。
其次，执政党的政策失误和保守派与在野党的极限反击。众所周知，文在寅执政后首要目标是改善朝韩关系，同时也可以解决韩国的安保负担，却不料顾此失彼。他过于关注南北关系被指导致了其在一定程度上对韩国国情的忽视，最突出的问题就是经济问题。韩国经济已经长期处于低迷状态，再由于其强行修改了最低工资法、提高了最低工资标准、变相增加了许多中小企业的经营成本，导致许多公司不得不通过裁员减少成本，从而增加了失业率。简言之，其经济政策的执行后果就是经济增长放缓、失业率增加、中小企业不满。
在这种情况下，保守派知名政治家洪准杓通过互联网等方式对文在寅进行批评，据3月2日数据，目前已有25万人关注其节目，其关于批评文在寅政府、经济低迷等视频观看数达四五十万。有分析认为，这也成为文在寅的支持率持续下降的因素之一。
再次，二十岁出头的年轻一代男性对其支持率持续走低。文在寅当选总统之前，在二十岁出头的年轻一代印象中，上台组阁的大多是保守党派。他们在保守派的时代下长大，或多或少受到了保守派思想的影响。此外，男性由于服兵役问题，在军队学习了不少关于“朝鲜是敌对国家”、“我们的威胁”等思想，这一思想在很大程度上与当今的政局有所出入。因此，他们中也有很多人不同意文在寅的政见。这也导致了文在寅支持率的进一步降低。
机会：第三次“金特会”与支持率
在第二次“金特会”未达成协议的情况下，韩国在野党对于文在寅的批判无法避免。甚至可以说，对于文在寅本身的计划也有很大的影响。笔者认为，文在寅政府的理想计划是在此次会晤取得一定成效后进一步推动“朝韩铁路连接项目”、“重新启动开城工业园项目”、“重开金刚山旅游项目”等朝韩合作项目。然而，此类计划如今只能往后延迟。
至于文在寅如何看待此次峰会，峰会结束后的第二天，他在3月1日的“三·一运动”纪念活动上表示，“虽然美朝峰会此次并未能够取得理想成果，但这是两国关系正常化的必要过程。关于“朝韩铁路项目”和“开城工业园”项目将会继续和美方商量，继续推动。”
正如文在寅所说，这是朝美两国关系发展进程中不可缺少的一环。朝美两国相互敌对已持续半世纪之久，其恢复信任的过程难以在短时间内实现。更何况，完全的去核化不可能在尚未建立信任之前做到。因此，没有必要对此次峰会成果过于悲观。
对文在寅而言，这样的结果反而给了他更多的活动空间。以目前形势来看，在进一步推动朝美两国关系发展方面，文在寅有机会发挥更大的作用。第二次美朝峰会后，特朗普曾与文在寅通话商谈此次峰会内容。通话中，特朗普明确表示“希望文在寅能够与金正恩进一步沟通，并将商谈内容反馈给美国。”某种程度上，这进一步加强了文在寅在朝美之间斡旋的作用。
可以预见的是，朝韩将再一次举办峰会，而后在特朗普访韩时，文在寅将与其进一步协商，最后推动第三次朝美峰会的落地，甚至是美、朝、韩三国峰会的落地。文在寅曾多次在朝美关系进入低谷的时候扮演了中间人的角色，并多次促进两国关系；若这一次也能够圆满胜任该角色，那么文在寅的支持率很有可能会回升。然而，若要持续保持上升的势头，必然要建立在改善韩国经济这样的国之根本问题上。
（申在原，浙江大学韩国籍留学生）
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