特朗普又偏心眼了 美驻以使馆兼并驻耶路撒冷总领馆,遭巴勒斯坦强烈反对
▲去年5月14日,在耶路撒冷,美国财政部长姆努钦(前右)和美国总统特朗普的女儿伊万卡(前左)出席美国驻以色列大使馆开馆仪式。新华/基尼图片社
◥美国驻耶路撒冷总领馆。美国驻耶路撒冷总领事馆4日并入美国驻以色列大使馆,此举招致巴勒斯坦方面强烈反对。美国国务院发言人帕拉迪诺说,美方将继续推动巴以实现“全面且持续”的和平。此前一天,正在伊拉克访问的巴勒斯坦国总统阿巴斯说,巴方反对美国正在酝酿的巴以和平“世纪协议”。
弱化涉巴外交定位
美国国务院发言人帕拉迪诺3日发布“并馆”日期,声称此举旨在提高办事效率,会继续提供涉巴勒斯坦领事服务。他说:“这不代表美国对耶路撒冷、约旦河西岸或加沙地带的政策发生变化。美国继续对(耶路撒冷)最终地位问题不站队,包括分界线或边界。以色列在耶路撒冷的领土边界具体要由最终地位谈判决定。”
然而,美国驻耶路撒冷总领馆以往既向身处耶路撒冷的美国公民提供领事服务,也是美国政府与巴勒斯坦方面接触的渠道。美联社报道,美国驻耶路撒冷总领馆长期扮演着“美国驻巴勒斯坦大使馆”的角色。
特朗普2017年12月宣布承认耶路撒冷为以色列首都。美国在2018年5月把驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。同年10月,美国国务卿蓬佩奥宣布,驻耶路撒冷总领馆将并入驻以色列大使馆。按蓬佩奥当时的说法,合并后,美国驻以色列大使馆内将新设一个巴勒斯坦事务处,处理与巴勒斯坦相关事务。
美联社报道,几十年来,美国驻耶路撒冷总领馆独立于驻以色列大使馆,直接向美国国务院汇报工作。美国驻以色列大使馆去年迁馆至耶路撒冷后,两馆相距不到1.6公里。
让和平变为不可能
蓬佩奥去年10月宣布两馆合并时没有公布时间表。外界预期并馆时间是今年3月初,美国国务院3日发布的声明因而没有激起多少波澜。
巴勒斯坦方面予以谴责。巴勒斯坦首席谈判代表、巴勒斯坦解放组织执行委员会秘书长埃雷卡特说,美国关闭驻耶路撒冷总领馆的决定表明,美方正与以色列谋求“大以色列”而非“两国方案”。他说,巴方认为美方无法为实现巴以和平发挥作用,“特朗普政府是问题的一部分,而不是解决方案的一部分”。
巴勒斯坦国总统阿巴斯的国际事务顾问沙阿斯说,美方并馆是“非常糟糕的决定”,是承认耶路撒冷为以色列首都的政策延续,“让实现和平变得复杂,变为不可能”。特朗普承认耶路撒冷为以色列首都后,阿巴斯说巴方不再接受美方单独参与调解巴以矛盾。
耶路撒冷地位问题是阻碍巴以和平进程的症结之一。以色列1967年占领东耶路撒冷,单方面宣布整个耶路撒冷为以色列“永久、不可分割的”首都。巴方要求建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。国际社会普遍不承认以色列对整个耶路撒冷拥有主权。
反对美版世纪协议
3日,正在伊拉克访问的巴勒斯坦国总统阿巴斯说,巴方反对美国正在酝酿的巴以和平“世纪协议”。他说,美国承认耶路撒冷为以色列首都证明美国在巴以冲突中是非中立的。
本月1日,巴勒斯坦外长马勒基表示,对于美国政府声称将于未来数月内宣布的旨在解决巴以冲突的和平计划,他“一无所知”且“不感兴趣”。
马勒基还呼吁伊斯兰合作组织承担在巴以问题上应负的责任,从政治、经济和资金方面全力支持巴勒斯坦事业。
特朗普入主白宫后,酝酿通过所谓“世纪协议”设想来推动巴以双方实现最终和平。巴方认为,这一设想将耶路撒冷问题、巴勒斯坦难民问题和犹太人定居点问题排除在谈判之外,因此不会接受。
据新华社
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