“总统日”当天，16州状告总统 指控特朗普宣布“紧急状态”寻求建墙资金违法
据美国媒体报道，加利福尼亚、纽约等16个州18日联合向位于旧金山的加州北部联邦地区法院提起诉讼，指控总统特朗普宣布“国家紧急状态”以绕过国会筹集经费用于在美墨边境修建隔离墙一事非法。此外，美多地18日举行示威活动，抗议特朗普此举。
原告为何恼？
当天正值美国法定节日“总统日”。原告以加利福尼亚州总检察长泽维尔·贝塞拉为代表，在一份声明中说：“在总统日这一天，我们把特朗普总统告上法庭，阻止他滥用总统职权。”
贝塞拉告诉美国有线电视新闻网记者：“我们准备尽力阻止总统违反宪法和分权原则，窃取国会依法划拨给美国民众和各州政府的资金。”
在向加州北部联邦地区法院递交的起诉书中，原告指认特朗普企图挪用军队经费，沿美国与墨西哥边界建造“隔离墙”，可能损害各州经济，妨碍州内军事基地升级设施，甚至危害边境州的野生动植物。原告声称以保护美国民众、公共安全、自然资源和经济利益免受损害为诉讼目的。
加州以外，另有15州总检察长加入状告共和党籍总统的行列。这16名总检察长同为民主党籍。
官司怎么打？
依据美国《国家紧急状态法》，总统有权以国家紧急状态为由，援用某些法定职权、调用部分联邦政府资金。只是，就何种情形足以构成“国家紧急状态”，法律没有作明确解释，总统有较为宽泛的裁量权。一些美国法律专家因而认为，仅从紧急状态的法律依据角度质疑总统政令合法性，官司可能比较难打。
起诉书写道：“总统自己承认，宣布紧急状态没有必要。联邦政府的数据证实，南部边境没有出现构成修筑边境墙理由的国家紧急状况。”美国媒体报道，联邦政府机构的数据显示，大多数毒品在货物进出口岸截获，而非由非法越境者携带；美墨边界近十年来非法越境频次呈下降态势。特朗普15日在白宫记者会上说，修筑边境墙是“为长远考虑”，“原本不需要这么做”。
特朗普先前在社交媒体暗示，如果官司打到最高法院，他仍会是最后赢家。最高法院现任大法官中，“保守派”占据多数。
僵局能否破？
特朗普的紧急状态令不仅受到州政府和民间团体挑战，在国会可能遭遇民主党阻击。民主党正酝酿推动众议院通过一项决议，终止紧急状态令。不过，决议须通过共和党掌控的参议院，最后交由特朗普签署生效。白宫移民政策顾问斯蒂芬·米勒有言在先：假如国会通过终止紧急状态令的决议，特朗普将第一次动用总统否决权，阻止决议生效。
特朗普想要57亿美元筑墙经费，民主党人掌控国会众议院，坚决反对。双方争执不下，一度导致四分之一联邦政府部门“关门”35天。两党本月11日达成原则性协议，民主党同意拨款13.75亿美元用于筑墙，与特朗普的目标相距甚远，促发他宣布紧急状态。
按照米勒所说，特朗普有意在下一个财政年度结束、即明年9月30日以前完成筑墙工程。
据美国法律和公共政策研究机构布伦南司法研究中心数据，1978年至2018
年，美国总统颁布
58项适用不同范围的国家紧急状
态令，其中31项至今有效。
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