距英国正式“脱欧”仅剩两月 “脱欧”议案“混战” 摸索前行方向

英国议会下院定于29日就首相特雷莎·梅在退出欧洲联盟协议遭否决后提出的替代方案进行辩论并表决，试图确定英国“脱欧”的今后走向。

距3月29日正式“脱欧”整两个月之际，英国国内仍未就如何、甚至是否“脱欧”达成一致。

议会大摊牌

英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议本月15日遭议会下院否决。路透社报道，议会下院29日不会就“脱欧”协议再次表决，而是试图确定“脱欧”方案需要哪些修改才能赢得大多数议员支持，以便梅尝试再次与欧盟磋商，达成一份能获议会批准的协议。

议会下院定于当天发表一份声明，公布经表决通过的修正案内容。目前，议员已提出14份修正案。议会下院议长约翰·伯科定于格林尼治时间29日13时公布哪些修正案可以进入辩论和表决阶段。

对修正案的逐一表决定于19时开始，每份修正案大约耗时15分钟，投票结果将在现场公布。全部修正案表决完毕后，议员们将表决通过声明的最终措辞。

路透社梳理出值得关注的修正案，包括反对党工党议员伊薇特·库珀要求“脱欧”掌控权从政府移交给议会；保守党议员、前总检察长多米尼克·格里夫要求给予议员每周一次自由讨论“脱欧”的时间；工党领导人杰里米·科尔宾要求议会考虑避免“无协议脱欧”的替代选项，如与欧盟达成永久性关税同盟和二次公投等。

其他议员诉求包括延期“脱欧”和更改“脱欧”协议中关联英国北爱尔兰地区和爱尔兰边界的“备份安排”。路透社分析，29日表决“实质上”是梅迫使议员们就如何“脱欧”或是否“脱欧”“摊牌”。

首相求支持

“脱欧”协议遭否决的一个主要原因是不少保守党及其盟友北爱民主统一党的议员反对“备份安排”。

梅21日公布“脱欧”替代方案时强调，将就“备份安排”寻求欧盟作出让步。媒体先前分析，梅的替代方案旨在赢回两党这些议员的支持。

英国“脱欧”后，北爱地区与爱尔兰之间的边界将是英国与欧盟唯一陆地边界。“备份安排”相当于保险机制，旨在避免北爱地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”，即重新设置实体海关和边防检查设施。

根据“脱欧”协议，英国与欧盟在“脱欧”过渡期结束时如果无法商定一份关于英国北爱地区贸易的更好方案，便启动“备份安排”。但“备份安排”没有明确的截止日期，且英国无法单方面退出。

梅28日在一次私人会晤期间告诉保守党议员，如果经议长伯科选中付诸表决，政府希望他们支持保守党普通议员组织“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪提交的修正案。

这份修正案要求用“其他安排”取代“备份安排”。如果修正案获得有力支持，梅能向欧盟证明，对“备份安排”作出修改足以让她赢得议会对“脱欧”协议的批准。

欧盟留后路

欧盟负责“脱欧”谈判的副代表扎比娜·魏安德同一天向梅“喊话”，说英国需要确定自身的真正诉求。

德国人魏安德是欧盟委员会资深成员。她当天在欧盟智库欧洲政策中心组织的一次会议上说，英国政府对“脱欧”协议似乎缺乏“所有权”，梅在“脱欧”谈判期间的举措透明度不够。

魏安德重申，不会再就英国“脱欧”的条款举行谈判，但英国或许可更改在英欧未来贸易关系方面的诉求，以此解决“备份安排”引发的问题。

魏安德指的是阐明英欧未来关系的政治宣言。这份文件没有法律约束力，但需要与指明英国如何“脱欧”的协议一并获得双方议会批准。

就英国政府属意以“其他安排”取代“备份安排”，魏安德说，欧盟对英爱边界“其他安排持开放态度”，“问题是布雷迪的修正案没有明确这些安排是什么”。

她说，“备份安排”不是欧英今后关系的“先决条件”，“我们对替代建议持开放态度”。英国选择留在关税同盟、甚至留在单一市场，可能有助于双方达成一致，“我们需要英方给出前进方向”。

魏安德同时明确拒绝给“备份安排”加诸期限，认为这意味着一旦“备份安排”过期，大家对如何避免“硬边界”将束手无策。（新华社）

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