特朗普与国会两党领导人就暂时结束美政府“停摆”达成一致 美联邦政府重启三周 边境墙纷争悬而未决
据新华社电 美国总统特朗普25日晚签署临时拨款法案，在经历美国史上最长“停摆”之后，联邦政府即日起重新开门3周至2月15日。但围绕国会预算案拨款建造美墨边境墙问题，白宫和国会民主党分歧依然严重，纷争最终如何化解，仍然悬而未决。
25日是自上个月美国联邦政府部分“停摆”以来第35天。当天下午，特朗普在白宫宣布，他和国会两党领导人就暂时结束政府关门达成一致。他同时表示，如果在2月15日前不能达成“合理协议”，要么联邦政府将再次关门，要么他将动用总统权力来处理这一“紧急状态”。
特朗普讲话后，国会参众两院先后一致通过临时拨款法案并送交白宫由特朗普签字。历时35天的联邦政府部分“停摆”画上句号。
尽管特朗普发推特否认自己让步，但由于临时拨款法案一不包括特朗普的拨款造墙内容，二符合民主党坚持的“先开门，后磋商”立场，因而被美国朝野普遍视为特朗普“后撤”。
修建美墨边境墙是特朗普的主要竞选承诺之一，但遭到民主党坚决反对。围绕国会预算案拨款造墙问题，白宫和民主党僵持不下，约四分之一联邦政府机构从去年12月22日开始“停摆”，约80万联邦政府雇员被迫无薪工作或被强制休假。随着“停摆”持续，美国社会、经济和民众生活所受影响越来越大。
新/闻/观/察
美政府最长“停摆”暂停 未来三周至关重要
美国总统特朗普25日晚签署临时拨款法案，联邦政府将重新开门并运作三周。这意味着美国联邦政府史上最长“停摆”暂时画上句号。分析人士认为，临时拨款法案不包括拨款修建美国与墨西哥边境墙的内容，这意味着白宫方面暂时作出妥协。不过白宫和国会民主党人在修建边境墙问题上依然分歧严重，博弈仍会继续。如果双方无法达成一致，三周后美政府或再次陷入“停摆”。
分析人士认为，白宫与国会能够就暂时结束美国历史上联邦政府最长“停摆”达成一致，一个重要原因是政府持续“停摆”对美国政治、经济、民生等方面的影响如滚雪球般越来越大，这使得白宫和两党都感受到巨大压力，双方都有结束政府“停摆”的迫切意愿。
多项民调显示，白宫和共和党应为政府“停摆”负主要责任，而且特朗普的支持率也不断下降，接近执政期间最低水平。
美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为，白宫和共和党已经意识到“政治止损”的急迫性，不希望“停摆”风波影响到2020年的总统竞选前景。
更令特朗普无法接受的是，继续“停摆”将使他本月底无法在国会众议院发表国情咨文。众议长佩洛西曾明确表示，在联邦政府重新开门前，众议院不会考虑通过授权特朗普在众议院发表国情咨文演讲的决议案。
美国智库传统基金会研究员贾斯廷·博吉则认为，双方通过协议解决“停摆”实属不易，但这并不意味着双方能够在短短三周内将分歧化解。
博吉说，目前还看不出有什么清晰路径能够解决白宫和民主党在边境墙问题上的分歧。多种迹象显示，如果谈判无果，特朗普很可能宣布美国进入全国紧急状态。如果特朗普宣布美国进入全国紧急状态，白宫可绕过国会利用军费修建边境墙。
韦斯特认为，宣布国家进入紧急状态势必招致持续数月乃至数年的法律挑战，这期间建墙将被搁置，实际上并不利于特朗普传递政治信息。
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