世界经济“寒风”考验达沃斯
□中国现代国际关系研究院张茂荣
■提要
当地时间1月22日至25日,世界经济论坛2019年年会在瑞士达沃斯召开。本次会议聚焦全球化的未来,提示全球风险,为世界经济把脉开方,成为今年全球经济走向的重要风向标。中国大力推动的“一带一路”倡议坚持共商、共建、共享,为改善全球经济治理架构、实现更具包容性的全球化4.0作出了成功示范。
1月22日至25日,世界经济论坛2019年年会在瑞士达沃斯召开。本次会议聚焦全球化的未来,提示全球风险,为世界经济把脉开方,成为今年全球经济走向的重要风向标。
自2018年年中以来,世界经济增长的动能在不断减弱。一方面,在新一轮产业变革尚未实现根本性突破的形势下,主要发达经济体增速已经达到甚至超过潜在增长率,其相对强劲的增长伴随着通胀率的明显上升,难以为继。与此同时,新兴经济体经济增速在逆全球化加剧、全球流动性紧缩环境下也开始放缓。在今年达沃斯论坛召开之际,国际货币基金组织(IMF)于1月21日发布最新一期《世界经济展望》报告,再次下调了2019年和2020年世界经济增长预期。报告显示,2018年世界经济增长3.7%,较2017年下降0.1个百分点；2019年世界经济增速将进一步降至3.5%。2018年,发达经济体和新兴经济体经济增速分别为2.3%和4.6%,均较2017年下降0.1个百分点,2019年增速预计将进一步降低。
另一方面,受单边主义、保护主义、民粹主义抬头等因素影响,国际贸易和跨境投资作为世界经济增长的重要动能,2018年以来表现不佳。据IMF数据,2018年全球贸易量增长4.0%,远低于2017年5.3%的增速。世界贸易组织(WTO)预计,受全球贸易摩擦加剧等因素影响,2019年全球贸易量增速将进一步回落至3.7%,连续两年下滑。联合国贸发会议(UNCTAD)报告显示,受美国税改推动其跨国公司利润回流等因素影响,2018年全球外国直接投资(FDI)同比大幅下滑1/5,由2017年的1.47万亿美元降至约1.2万亿美元,这对世界经济增长产生明显的负面作用。
此外,世界经济还面临更加广泛的风险。1月16日,世界经济论坛发布《2019年全球风险报告》,列出了新的一年全球面临的最大风险和挑战。其中,极端气候事件,应对环境变化的妥协和适应措施失效,以及自然灾害等环境风险被认为是最大风险。虽然环境风险是近期最值得警惕的风险,但并未得到各国应有的重视。美国宣布退出《巴黎协定》,导致问题雪上加霜。上述报告称,全球在重大问题上的合作已陷入“危机状态”,而各国间合作的停滞不前将阻碍国际社会就紧急情况和危机采取行动的速度。世界经济论坛近期对1000名专家和决策者进行的问卷调查显示,91%的受访者认为,大国之间的经济对抗将进一步加剧；88%的受访者表示,多边贸易规则将进一步遭到侵蚀。以上种种,使世界经济的“寒风”更加刺骨。
以更加公平、包容的全球化应对世界经济压力。全球化是不可阻挡的历史潮流,它帮助全球数以亿计的人口摆脱了贫困,促进了世界经济增长。但是,此前的全球化进程也造成了国家之间以及各国国内不同群体之间的分化,产生了一些失败者和利益受损者,这是逆全球化潮流兴起的重要原因。因此,要妥善应对当前世界经济面临的严峻考验,需要更加公平、包容的全球化。本次达沃斯论坛的主题为“全球化4.0:打造第四次工业革命时代的全球架构”,是一个很好的回应。
全球化4.0提出了一种包容性的全球化方案。当前,第四次工业革命迅猛发展,对世界经济产生深远影响。第四次工业革命是以信息技术和人工智能为基础的新工业革命,是当今经济全球化最重要的技术基础。但是,目前的全球治理架构远远不能适应技术发展的现实,而推动全球化4.0就是很好的解决之道。世界经济论坛创始人施瓦布对全球化4.0作了很好的阐释:“如果说以往的全球融合是因为贸易壁垒的消失而发展,那么如今的全球化发展则有赖于国家间数字和虚拟系统的互联互通以及相关理念和服务的流通。这是全球化4.0的核心。”全球化4.0是信息服务业和知识经济的全球化,意味着更多发展中国家将融入其中。在这样一个日益相互关联的世界中,全球化4.0必须以人为本,更具包容性和可持续性。正如王岐山副主席在论坛上所言:“当前正在发生的第四次工业革命,速度如此之快、规模如此之大、系统如此之复杂、对人类社会改变如此之深刻,是一次影响更为深远的全球化进程。要以全人类命运与共的视野和远见,共同构建第四次工业革命时代的全球架构。”从这个角度看,中国大力推动的“一带一路”倡议坚持共商、共建、共享,为改善全球经济治理架构、实现更具包容性的全球化4.0作出了成功示范。
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