【国际随笔】美国与阿塔和谈目的何在

安徽工人日报 2019-01-23 07:00 大字

1月21日,美国政府代表与阿富汗塔利班代表在卡塔尔多哈展开新一轮谈判。同一天,阿富汗塔利班在阿东部瓦尔达克省发动一起袭击,造成政府军严重伤亡。有分析人士指出,近来美国和阿塔对于和谈都颇为积极,表明双方已经认识到战争难以实现己方目的。尤其是美国,希望通过和谈解决阿富汗问题。但是鉴于阿富汗局势复杂,双方和谈能否取得成果还有待观察。

此轮和谈阿富汗塔利班方面的代表是该组织发言人扎比乌拉·穆贾希德,美方代表是美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅·哈利勒扎德。和谈原定于1月初举行,但由于阿富汗塔利班指认哈利勒扎德偏离既定谈判议程而未能举行。阿富汗塔利班此后放出口风称,只有在美方同意结束对阿富汗占领、解除对阿富汗塔利班领导人旅行禁令后,谈判才有可能恢复。

美国与阿富汗塔利班近来接触频繁。按照塔利班的说法,该组织代表最近几个月与美方代表在卡塔尔至少进行了3次直接对话。双方上一次会谈于去年12月在阿联酋阿布扎比举行。会谈由阿联酋方面主持,沙特和巴基斯坦也派代表参加。美方在谈判中要求塔利班必须先释放一名遭塔利班绑架的美国教授,并无条件停火,遭到塔利班拒绝。

有分析人士指出,美方原本对阿塔采取强硬施压态度,一方面加大军事打击力度,另一方面抨击巴基斯坦“只拿钱不办事”,取消对巴基斯坦的军事援助。然而美方的策略并未奏效,阿富汗塔利班仍然占据阿大约一半的国土,且经常对阿政府机构和外国设施发动袭击。在此情况下,美方开始重视与阿塔的和谈。美国媒体去年底报道称,美国总统特朗普计划从阿富汗撤出7000名军人,占驻阿美军的一半。

与此同时,美方对巴基斯坦的态度似乎也在发生转变。去年12月,特朗普曾给巴基斯坦总理伊姆兰·汗写信,希望巴方帮助促成阿富汗和谈。1月初,特朗普又称很快将与伊姆兰·汗会面。1月17日,哈利勒扎德对巴基斯坦进行了为期3天的访问,试图让巴方说服阿富汗塔利班与美方恢复对话。随后,美国共和党籍参议员格雷厄姆也到访巴基斯坦。

在分析人士看来,美国和阿塔都意识到无法通过战争实现目标,但是双方在阿富汗问题上的诉求并不一致。双方的矛盾点在于,美方希望在撤军前确保阿富汗政府的控制力,并最大限度限制阿塔的影响。而阿塔则坚持美方先撤军且释放被关押的塔利班人员,同时拒绝在美军撤离之前讨论阿富汗未来的政治安排。另外,对和谈有影响的沙特、阿联酋、巴基斯坦乃至伊朗等国,各自的立场也存在分歧。

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