“梅姨”果然没啥新招 英首相微调“脱欧”方案,被指换汤不换药
1月21日,在英国伦敦,反对“脱欧”的游行者手持标语站在议会大厦外。新华/美联
1月21日,在英国伦敦,英国首相特雷莎·梅离开唐宁街10号前往议会下院。新华/法新英国首相特雷莎·梅21日在议会下院公布退出欧洲联盟协议的替代方案“B计划”,提议就英国与爱尔兰边界的“备份安排”寻求欧盟作出让步。不过,该计划由于与之前遭议会否决的提案极度相似,被不少人批为“想象力匮乏”“换汤不换药”。
有了三处变化
据英国《卫报》报道,梅在声明中表示,“B计划”与被否决的“脱欧”协议相比,主要有三处变化:
第一,在谈判下一阶段采取更具协商性的方法,让议员、商业团体和工会更多参与进来；第二,更加确保工人权利和环境标准,“保证不仅不会损害对工人权利和环境的保护,而且将确保国家在此方面走在前列”；第三,继续与保守党和民主统一党讨论北爱尔兰边境“备份安排”的顾虑,并将再次前往布鲁塞尔寻求欧盟的支持。
梅21日告诉下院议员,已注意到议员们对“备份安排”的顾虑,她“本周将进一步与同事们商讨……思考我们如何既尽到对北爱尔兰和爱尔兰民众的义务,又能在下院获得最多支持”,随后将就讨论结果再与欧盟协商。
英国“脱欧”后,北爱地区与爱尔兰之间的边界将是英国与欧盟唯一陆地边界。“备份安排”旨在避免北爱地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”,即重新设置实体海关和边防检查设施。
根据“脱欧”协议,英国与欧盟在“脱欧”过渡期结束时如果无法商定一份关于英国北爱地区贸易的更好方案,便启动“备份安排”。但“备份安排”没有明确的截止日期,且英国无法单方面退出。这是“脱欧”协议遭否决的一个主要原因。
看上去还是很像
根据英国议会之前投票结果,梅必须在“脱欧”协议被否决后三个工作日之内拿出“B计划”,但这一“十万火急”的新计划似乎并没有赢得议员们的青睐。不少议员们感到失望,直呼“B计划”只是表面文章。按照路透社和美联社的说法,“脱欧”替代方案仅对遭否决的“脱欧”协议“稍作调整”,“B计划看上去很像A计划”。
梅姨的老对头、工党领袖科尔宾不仅在梅会见各党派领导人时拒绝出席,更称梅与其他议员、政党的谈话是一场“公关骗局”,称梅“似乎没有接受上周在下议院遭受的惨败”,“首相似乎装作接受了这一结果,但实际上在极力否认”。科尔宾表示,工党将在下周支持一项修正案,该修正案将排除“无协议脱欧”带来的“灾难”。
能争取盟友支持?
美联社分析,梅的替代方案旨在赢得保守党疑欧派人士以及保守党盟友北爱民主统一党的支持。
路透社推断,梅面临艰巨任务,既要说服欧盟同意重新谈判协议,又要确保协议包含足够变化,能赢得至少115名先前投反对票的议员支持。
保守党议员雅各布·里斯－莫格认为,删除“备份安排”,也就删除了大部分保守党疑欧派人士对“脱欧”协议的反对。北爱民主统一党议员吉姆·香农告诉英国天空新闻频道,如果英欧同意为“备份安排”设定时间限制,该党有可能考虑支持“脱欧”协议。他认为,“可能接受”两年期限。
不过,欧盟的一贯立场是不会重新谈判“脱欧”协议。欧盟负责“脱欧”谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶重申,已达成的“脱欧”协议是可能达成的最好协议。爱尔兰欧洲事务部长海伦·麦肯蒂则拒绝单独与英国磋商“脱欧”事务。
波兰外交部长雅采克·查普托维奇21日罕见提议,为“备份安排”施加5年期限。他当天出席欧盟外长会前告诉媒体记者,刚与爱英两国外长讨论此事,认为“这可能是解决方案之一”。
然而,爱尔兰外长西蒙·科文尼随即澄清,查普托维奇的想法行不通。从保险机制的定义而言,“备份安排”不能有时间限制。
欧盟公民开始登记
梅当天还宣布,政府已决定取消向“脱欧”后愿定居英国的欧盟公民征收每人65英镑(约合570元人民币)申请费。这惠及大约300万欧盟侨民,受到欧洲议会负责“脱欧”事务的比利时前首相伏思达欢迎。
英国内政部推出的登记系统21日启动运行,持有效护照的欧盟公民及其持英国居住证的非欧盟籍家人可以开始登记。大约350万欧盟公民现在英国居住,其中多数人需要在2021年6月底前向英国申请定居身份,否则在英国“脱欧”后面临遭驱逐出境的风险。
英国定于今年3月29日正式脱离欧盟。随后,“脱欧”过渡期持续至2020年12月31日。不过,英国境内的欧盟公民提交定居申请的截止期限设在2021年6月底。
欧盟公民一旦获得定居身份,将在医疗、教育、福利、养老金等诸多方面获得与英国公民同等的权利；逾期没有申请或申请遭拒,则将被英国当局视为非法居留。
此外,梅认为无法排除“无协议脱欧”的可能性。她说,“无协议脱欧”可能性只能以两种方式排除,一是英方宣布撤回“脱欧”决定,但这违背2016年公投结果；二是通过一份“脱欧”协议,“这正是我们努力在做的”。
梅再次拒绝就“脱欧”举行二次公投。她认定,二次公投将强化意图分裂英国的势力,摧毁英国社会的凝聚力。
据上观新闻、新华社等
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