英首相将提交“脱欧”替代方案 英媒披露替代方案的不同版本,均涉及北爱地区与爱尔兰之间的边界问题
英国首相特雷莎·梅定于21日向议会下院提交退出欧洲联盟协议的替代方案。
多家英国媒体20日披露替代方案的不同版本,均涉及英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间的边界问题。
英国议会下院定于29日表决替代方案。法新社报道,议员们可能提出多份修正案,与替代方案一同表决。
其中一份修正案提出,如果英国2月底与欧盟还没有达成新版“脱欧”协议,应暂停“脱欧”进程。
“硬边界”
英国《星期日电讯报》20日晚报道,为打破“脱欧”僵局,梅考虑修订1998年签署的《星期五和平协定》,可能加入英国与爱尔兰协商一致的一套独立原则,或在新增文本中申明英爱双方应“支持或参照”1998年协定,确保“脱欧”后两国边境畅通。
英国“脱欧”后,北爱地区与爱尔兰之间的边界将是英国与欧盟唯一的陆地边界。英国议会下院上周否决“脱欧”协议,一个主要原因是不少议员强烈反对协议中有关英爱边界的“备份安排”。“备份安排”旨在避免北爱地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”,即重新设置实体海关和边防检查设施,但没有明确的截止日期。
路透社报道,北爱各方签订的《星期五和平协定》很大程度上结束了持续30年的流血冲突。根据协定,北爱主要党派新芬党和民主统一党组建权力分享的联合政府,实行地方自治;北爱与爱尔兰边界处先前设立的边防站取消。
不过,按照《星期日电讯报》的说法,一些欧盟高级别官员认为修订《星期五和平协定》的方案没有成功希望,英国政府官员同样“怀疑”方案是否能奏效,因为它可能引发争议,且重新谈判协定须经北爱有关各方一致同意。
英国《星期日泰晤士报》当天早些时候披露,梅的替代方案可能涉及英国与爱尔兰达成双边协定,删除“备份安排”。
然而,在德国外交部长海科·马斯看来,“脱欧”协议系英国与欧盟全体成员国达成,英国寻求与爱尔兰谈判并达成双边协定“对(英国)与(欧盟)委员会达成的共识不会有任何效果”。
另据英国天空新闻频道披露,梅可能试图删除“备份安排”,以赢取政治盟友北爱民主统一党支持。
再“闯关”
“脱欧”协议上周在英国议会下院遇挫,梅试图与各党派领导人磋商替代方案,反对党工党拒绝加入。
工党方面坚持,梅需要作出承诺,确保英国不会“无协议脱欧”;但梅认为,现阶段不可能排除“无协议脱欧”选项。
工党领导人杰里米·科尔宾21日发表声明,重申愿意加入“脱欧”替代方案磋商,前提是英国政府不再把纳税人的钱浪费在“无协议脱欧”的“边缘政策”上,即刻意强调英国可能“无协议脱欧”,以恐吓并说服民众。
支持“脱欧”的英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯20日告诉英国广播公司记者,不能允许议会绑架“脱欧”进程,“实际上从民众手中窃取(‘脱欧’)结果”。
在2016年6月举行的全民公投中,52%的英国民众选择“脱欧”,48%选择“留欧”。
英国议会下院定于29日表决替代方案。法新社报道,议员们可能提出多份修正案,与替代方案一同表决。
其中一份修正案提出,如果英国2月底与欧盟还没有达成新版“脱欧”协议,应暂停“脱欧”进程。另一份提出,应允许议员们按每周一次的频率讨论并表决“脱欧”事宜,打破政府掌控议会时间表的惯例。
英国正式“脱欧”日期为今年3月29日。据新华社
观察
特雷莎·梅“脱欧”新方案能否过关
英国首相特雷莎·梅定于21日向英国议会下院提交新的“脱欧”方案，而议员们也可以提出替代方案，以期最终形成共识，打破当前僵局。
分析人士认为，各方将由此展开新一轮博弈，但鉴于英国国内各派之间、英国与欧盟之间的分歧难以调和，“脱欧”前景仍不明朗。
首相立场强硬
虽然英国议会下院15日否决了政府与欧盟之间达成的“脱欧”方案，但遭遇惨败的特雷莎·梅依然立场强硬。
分析人士认为，事实上，英国议会下院此前否决“脱欧”方案并不让人意外，特雷莎·梅也应该早就做好了进行多轮博弈的准备。她的策略一直是迫使议员们在她的“脱欧”方案和“无协议脱欧”之间做出选择。她或许认为，随着3月29日“脱欧”最后期限临近，她的胜算正在增加。
欧盟多手准备
在此前达成的“脱欧”方案遭英国议会否决后，欧盟方面也陷入两难选择：一方面，欧盟不愿看到“无协议脱欧”，因为这将给欧洲带来很大混乱，会波及政治、经济、社会等多个领域；另一方面，欧盟又不愿对英国做出大的让步，因为这可能会树立一个不好的先例，助长其他成员国的离心倾向。
当前，欧盟方面在高度关注英国国内局势发展的同时，也在做多手准备。
此外，一些欧盟国家也在重新思考协助英国终止“脱欧”的可能性。日前，德国执政联盟成员基督教民主联盟主席克兰普-卡伦鲍尔等20多名德国各界知名人士联合在英国媒体上发文，呼吁英国人重新思考“脱欧”决定。
不确定性加大
目前来看,“有协议脱欧”依然是英国和欧盟最优先考虑的方案，但能否最终达成一份为各方所接受的协议，仍存在很多不确定性。
对于“无协议脱欧”，除英国国内的强硬“脱欧派”外，英国其他派别和欧盟都不愿看到，会尽力避免这一情况发生。与此同时，举行“二次公投”的可能性正在上升，这引发外界关于英国“脱欧”可能发生大逆转的猜测。
此外，即便举行“二次公投”也不等于“不脱欧”。虽然有民调显示，英国民众中支持“留欧”的比例增加，但这些民调是否准确可信？这些数据又能否表明民意已经发生逆转？这些问题现在都没有确定的答案。据新华社
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