“安普会”,第25次了 安倍访俄再谈领土争端,以退为进寻求缔结和约
21日下午,在日本东京羽田机场,日本首相安倍晋三和夫人乘专机启程访问俄罗斯。日本首相安倍晋三21日下午乘专机从东京羽田机场启程,开启对俄罗斯与瑞士的访问。安倍计划22日在莫斯科与俄罗斯总统普京举行会谈,之后将赴瑞士并出席世界经济论坛年会(达沃斯论坛)。日本媒体当天以政府人士为消息来源报道,如果俄罗斯向日本移交争议岛屿“北方四岛”(俄称南千岛群岛)中面积较小的色丹岛和齿舞诸岛,日本可能会同意与俄罗斯缔结和平条约。
移交四岛难度大
先试着要回两个
安倍21日下午启程前往俄罗斯,22日将与俄罗斯总统普京会晤,讨论缔结和平条约等事宜。日本和俄罗斯迄今没有缔结和平条约,“北方四岛”领土争端是主要原因。“北方四岛”指国后岛、择捉岛、色丹岛和齿舞诸岛,日本称“北方领土”,俄罗斯称为南千岛群岛。这些争议岛屿位于日本北海道以北、俄罗斯堪察加半岛以南的千岛群岛南部,二战结束以来相继由苏联和俄罗斯控制。
共同社21日以日本政府人士为消息来源报道,如果与俄罗斯商定移交四岛中面积较小的色丹岛和齿舞诸岛,日本可能与俄罗斯缔结和平条约。按共同社的说法,安倍的这一新策略与先前要求移交全部四岛的目标差别较大。日俄争议岛屿中,国后岛和择捉岛面积占全部四岛的约93%。日本政府一名高级官员承认,要劝说俄罗斯移交这两个面积较大的岛“不太现实”。
关于日俄首脑会谈,安倍出发前在官邸向媒体表示,“谈判决非易事,但想踏踏实实地花时间与普京敞开胸襟对话,尽可能取得进展。”安倍和普京去年11月在新加坡会晤,商定依据日本与苏联1956年发表的《日苏共同宣言》加快日俄和平条约谈判进程。《日苏共同宣言》提到,签订和平条约后,苏联向日方移交色丹岛和齿舞诸岛。不过,俄方随后提醒日方,以《日苏共同宣言》为依据讨论领土争端,不意味着俄方将“自动”移交争议岛屿。
这将是安倍2012年底上台以来与普京之间的第25次会谈,旨在以普京出席6月在大阪举行的G20峰会为契机,就日俄缔结和平条约达成基本协议。安倍考虑若俄方约定移交色丹岛和齿舞诸岛,则缔结日俄和平条约。
俄坚持拥有主权
两国难过舆论关
共同社报道,安倍似乎意识到,如果坚持要求俄罗斯移交全部四岛,可能导致谈判陷入僵局,甚至影响色丹岛和齿舞诸岛移交的可能性。由此,他考虑采取“移交两岛”的策略。日本政府一名与安倍关系亲近的高官说,如果日本要求俄罗斯移交全部四岛,“普京绝对不会同意”。
日本政府人士说,安倍先前与普京会晤时提及《日苏共同宣言》中色丹岛和齿舞诸岛的内容。安倍告诉普京,这对日方来说是“不容谈判的底线”。按消息人士的说法,普京表示“理解”。不过,安倍“保两岛”的想法可能在日本国内招致批评。共同社报道,安倍打算在摸清舆论动向后再作决定。
同时,俄方也表示,《日苏共同宣言》中所写的移交色丹岛和齿舞诸岛并不意味着交出主权,以此来牵制日方。此外,俄方将美军基于《日美安保条约》前往“北方四岛”展开活动的可能性视为重要问题,因而无法预料这次安倍与普京的会谈是否会按照日方的意图推进。
本月早些时候,俄方在俄日外长会谈中已经展现出强硬姿态。俄外长拉夫罗夫批评日方要求俄方归还南千岛群岛违反联合国宪章,呼吁日方承认二战结果,即南千岛群岛主权归俄罗斯所有。而且,安倍即将到访之际,俄罗斯数百名民众20日在莫斯科举行集会,反对俄罗斯就争议岛屿向日本让步。
另外,此次是安倍5年来首次出席达沃斯论坛。他在出访前强调,“作为二十国集团(G20)峰会轮值主席国,将就推进自由贸易等全球议题向世界发布日本的想法。”
据新华社、海外网
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