“招安”塔利班离不开巴基斯坦 特朗普或见巴总理伊姆兰·汗
当美国总统特朗普试图解决阿富汗的复杂问题时,他发现自己终究离不开那个被他抱怨“拿钱不干事”的巴基斯坦。但他并不介意拉下脸来向巴基斯坦求助。
上周日(1月20日),特朗普在国会的亲密政治盟友、共和党参议员林赛·格雷厄姆在巴基斯坦首都伊斯兰堡呼吁特朗普尽快与巴基斯坦总理伊姆兰·汗举行会谈,以“重启”两国关系,并推动和平解决阿富汗问题。
格雷厄姆做出这番表态之际,美国正在努力推动与塔利班的和平谈判,试图终结已经进行了17年的阿富汗战争。也是在周日,美国阿富汗问题特使扎尔梅·哈利勒扎德结束了他对巴基斯坦的三天访问。此前一天,阿富汗塔利班组织拒绝了在巴基斯坦与美国代表谈判的建议。
美巴关系“峰回路转”?
“我在这里看到情况在发生变化,而且都是朝着积极的方向。”格雷厄姆周日在伊斯兰堡举行的一场新闻发布会上说,与伊姆兰·汗举行一场会谈将使特朗普“对这一地区的热情远高于今天”。
“和伊姆兰·汗总理一道,我们有独一无二的机会可以改变我们的关系。”格雷厄姆说,过去建立在“服务换回报”的交易关系应该由“战略接触”所取代,包括签署自由贸易协定。
2001年“9·11”恐怖袭击后,巴基斯坦加入美国反恐战争。但是近年来,由于美国怀疑巴基斯坦暗中资助塔利班,美巴关系不时陷入紧张。过去两年多以来,特朗普政府以“窝藏武装分子”“反恐不力”等借口,先后取消了对巴基斯坦的数十亿美元军事安全援助。
不仅如此,特朗普还一再公开激烈批评巴基斯坦。去年1月,他在推特上抨击巴基斯坦为“骗子”,称过去15年美国援助巴基斯坦330多亿美元的行为十分“愚蠢”,美国未从中得到任何回报。去年11月,他又在接受采访时对巴基斯坦爆粗口,称巴基斯坦拿着美国数亿美元资助,“啥事不干”(don't do a damn thing),还庇护本·拉丹。
对于特朗普的种种指责,巴基斯坦一直强烈反对。去年11月,巴基斯坦总理伊姆兰·汗曾经在推特上回击特朗普,称为了参加美国的反恐战争,巴基斯坦损失严重,巴基斯坦受够了当替死鬼,“我们也不是美国在阿富汗失败的“替罪羊””。
不过,最近几个月,随着美国努力试图和塔利班达成一项实现阿富汗和平的协议,美国和巴基斯坦的关系似乎出现了改善的迹象。路透社说,格雷厄姆20日的表态增加了这种迹象。
美国媒体去年12月援引美国国防部官员的话报道,特朗普打算从阿富汗撤军7000人。消息人士推断,特朗普对阿富汗战事的耐心“消耗殆尽”。消息称,特朗普有意在1月底或2月初发表国情咨文时宣布这一决定。
就在媒体传出这一消息之前,2018年12月3日,伊姆兰·汗收到了特朗普的一封信,请求巴基斯坦帮忙促成阿富汗和平谈判,以结束这场旷日持久的战争。而在本月初的一次内阁会议上,特朗普声称,将很快与伊姆兰·汗举行会谈。特朗普说,他想与巴基斯坦建立起伟大的关系。不过,特朗普并没有放弃对巴基斯坦窝藏恐怖分子的指责。
据阿联酋《海湾时报》1月9日报道,目前巴基斯坦和美国都在探索特朗普与伊姆兰·汗会谈的可能性,但外交消息人士称,美国认为他们的会谈只有在美国和塔利班的和谈取得进展的情况下才有可能。
“招安”塔利班不易
格雷厄姆访问巴基斯坦之际,美国阿富汗问题特使扎尔梅·哈利勒扎德上周日刚刚结束了对巴基斯坦为期3天的访问。
美联社报道,哈利勒扎德访问巴基斯坦,旨在请巴方说服塔利班重回谈判桌、与美方代表对话。哈利勒扎德18日会见了巴基斯坦总理伊姆兰·汗,伊姆兰·汗强调巴方愿为促成和谈贡献力量。
巴基斯坦2015年促成阿富汗政府与塔利班首轮“面对面”谈判。阿政府宣布塔利班创始人毛拉·穆罕默德·奥马尔死亡的消息后,双方第二轮谈判破裂。塔利班迄今拒绝直接与阿政府对话,称喀布尔政府是“美国的傀儡”。
去年12月中旬,塔利班代表和美国官员在阿联酋首都阿布扎比举行了会谈,会谈由阿联酋方面主持,沙特阿拉伯和巴基斯坦也派代表参加。此前塔利班还确认,该组织代表最近几个月与美国代表在卡塔尔至少3次直接对话。
不过,美国与塔利班的新一轮谈判并不顺利。双方原定本月初在卡塔尔继续谈判,但上周一(1月14日),塔利班组织的一名发言人说,美国与塔利班对话已经陷入停滞。塔利班指责哈利勒扎德偏离已商定的谈判议程。
据美国全国广播公司(NBC)21日报道,去年塔利班同意进行和平谈判时,美国官员承诺将讨论三个主要议题:美军从阿富汗撤离、交换俘虏以及解除对塔利班头目的制裁。但在阿布扎比的谈判中,美国代表要求塔利班必须首先释放一名此前遭塔利班绑架的美国教授,并“无条件”停火。这一要求遭到塔利班拒绝,谈判随即中断。
据路透社报道,塔利班提出的复谈条件之一是,美国同意讨论美军撤出阿富汗的时间表。格雷厄姆反对从阿富汗撤军的计划,他表示不相信华盛顿会坐视塔利班的胜利。
“世界不会允许塔利班武装占领阿富汗。”格雷厄姆说,“任何一位允许这种事情发生的总统都将在历史上留下骂名。”
在塔利班拒绝在巴基斯坦与美国对话之后,哈利勒扎德在伊斯兰堡发布推特称,美国想要和平,为了实现这一目标,决心努力解决阿富汗冲突各方的“合理担心”。他在20日离开伊斯兰堡时,没有宣布与塔利班代表再次会谈的新日期。
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