疑局,不列颠身陷迷魂阵 选择仍很多,但咋做都有错
1月15日,在英国伦敦,支持和反对“脱欧”的民众在议会大厦外的英国前首相丘吉尔雕像前示威。新华社发随着“脱欧协议”在议会遭遇惨败,英国“脱欧”前景变得更加扑朔迷离。分析人士指出,虽然英国下一步还有多种选择,但无论哪一种都有相当大的风险。有媒体甚至直言不讳地指称:英国政治正在陷入“二战以来最大危机”。
只管离婚,不管孩子
分析人士指出,协议遭到否决并不令人意外。英国反对党工党、苏格兰民族党、自由民族党等党派在投票前均公开表示反对该协议。而特雷莎·梅所属的保守党中也有相当一部分议员因担心协议中有关英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间边境问题的内容将造成英国分裂也投了反对票,造成协议被高票否决。分析人士指出,特雷莎·梅在过去一个多月竭力说服议员支持“脱欧”协议未果,此次在议会的惨败把梅政府推入“内外交困”的境地。
而更受冲击的恐怕还是英国经济,伦敦金融城政策与资源委员会主席凯瑟琳·麦吉尼斯表示:“议会否决政府协议的决定,意味着英国各地的企业将继续面临不确定性。政府必须制定紧急替代方案,以确保能够在3月29日之前达成一项具有法律约束力的过渡协议。”
布里斯托大学14日发布的报告显示,英国“脱欧”公投产生的影响已经使英国企业价值评价降低16%,以英国国内业务为主的企业受到的打击最大,主要源于公司无法制定计划,投资被搁置,消费者减少开支。
在线经纪商智汇公司首席市场分析师纳伊姆·阿斯拉姆认为,英国政客们和欧盟谈判时“只管离婚,不管孩子”,根本不关心英国经济运行情况。对英国来说,最好的方案可能是让民众有二次公投机会选择留欧,让英国经济重回正轨,对市场产生正面效应。
哪条路都不好走
议会表决的失败,使英国脱欧进程进入混沌状态,打开了英国未来不确定前景的潘多拉魔盒。接下来英国脱欧进程面临多种可能,包括数名英国前首相呼吁的“二次公投”、梅政府单方面叫停脱欧进程,工党领袖科尔宾推动的提前大选,乃至英国理性人士以及国际社会都不愿看到的“无协议脱欧”。但这几条道路,哪一条都不好走。
“二次公投”以及叫停脱欧的进程,不仅受到保守党内脱欧强硬派的坚决反对,而且直接危及梅首相本身的执政合法性以及政府的第一使命。梅之所以自卡梅伦下台后担任首相并在2017年实现连任,其执政基础就是建立在带领英国实现有序脱欧这一使命之上。梅首相在脱欧的各个紧要关口宣称“脱欧就是脱欧”“无第三条道路”等宣誓,已将她的政治前途与实现脱欧紧紧绑定。
而提前大选的前景也不明朗。英国工党已经放话将于16日在议会发动就梅首相不信任案的辩论,一旦不信任案得到通过,保守党就必须在14天内组建新内阁,否则将迎来提前大选。由于选举、组阁加上重回推进脱欧的进程漫长冗杂,英国走上这一条道路意味着在3月29日以前几乎无法给予欧盟方面一个明确的结果。而从保守党内部看,虽然梅首相执政至今在党内遭遇各种抨击否定,但党内除了特雷莎·梅,更无人有能力和凝聚力,能够带领英国走出目前的困局。
有人认为,在英国的“至暗时刻”之下也并非毫无曙光。如果此次梅首相收到议会方面对现有议案提出的修正要求,并能够通过部分内容调整的话,就会让整体框架获得批准仍存一线希望。但欧盟方面坚持反对英国在现有协议基础上“得寸进尺”,所以把协议“抢救回来”的可能性也十分有限。
据新华社、海外网等
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