距离“脱欧日”仅72天 八问英国“脱欧”前景

澎湃新闻 2019-01-16 17:15 大字

当地时间1月15日,英国议会以432票反对、202票支持,否决了此前英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议,这是英国历史上执政党在议会投票表决中遭遇的最惨重失败。随后,最大反对党工党立即对梅政府发起不信任动议。不信任动议投票预计将在周三(1月16日)格林尼治标准时间19:00进行。

投票开始前,反“脱欧”和支持“脱欧”的人士在议会外争论不休。

这是徘徊了两年多的英国“脱欧”进程中的最新动态。

如果特雷莎·梅领导的政府无法在不信任动议投票中取得胜利,一种可能是特雷莎·梅辞职由执政党推选出新的首相,另一种可能则是直接举行大选。

值此英国局势再度走向分叉路口之际,澎湃新闻(www.thepaper.cn)综合梳理了英国《金融时报》等媒体报道,阐释英国“脱欧”前景,及英国可能出现的变化。

英国议会下议院否决了什么内容?

英国首相特雷莎·梅在投票前向议会发表演说。

下议院全面拒绝了12月份特雷莎·梅与欧盟达成的585页的“脱欧”协议草案,以及一项旨在为英国和欧盟的未来关系规划的无约束力的政治宣言。

“脱欧”协议草案规定,英国与欧盟脱离关系并规定英国向欧盟支付400多亿英镑或更高的“分手费”。除此之外,协议设立了一个过渡期,在这段过渡时间里,英国将暂时留在欧洲单一市场和关税同盟,以防经济遭重挫。这个阶段将持续到2020年12月31日结束,也有可能延迟到2022年的12月31日。

其中最有争议的条款是所谓的北爱尔兰“担保方案”,即英国正式“脱欧”后,北爱尔兰暂时留在欧洲单一市场和关税同盟,遵循欧盟规则,直至英方提出“更好”方案。该方案预计于英国与欧盟的过渡期后生效,以防止在英国的北爱尔兰地区和欧盟国家爱尔兰之间出现“硬边界”。

特雷莎·梅能给出哪些“替代方案”?

一名反“脱欧”人士身披欧盟旗帜,与其他反对者一起等候在议会外。

在现有的协议草案被否决后,特雷莎·梅可以在3个工作日(21日之前)提交一份“替代方案”。

可能的“替代方案”包括“无协议脱欧”、二次公投等,后者将有可能彻底扭转英国两年半之前的“脱欧”决定。

不过,《金融时报》指出,在特雷莎·梅的“脱欧”协议草案遭遇重创之后,在距离2019年3月29日的既定“脱欧”日仅七十多天的情况下,英国几乎没有时间寻找其它“替代方案”。报道指出,一些“脱欧派”现在更愿意在无协议的情况下离开欧盟,较为温和的支持者愿意留在关税同盟或单一市场中,或两者都留,其余一些人则期待着第二次全民公投,以改变2016年公投离开欧盟的决定。

什么是关税同盟和单一市场?

一名支持“脱欧”的人士在英国议会外示威。

1968年,欧洲经济共同体成立仅十多年后,欧洲关税同盟形成,对内在成员国之间分阶段削减关税和数量限额,实现共同体内部商品自由流通。对外通过逐步拉平各成员国的关税率,筑起统一关税壁垒,以抵制和排挤共同体外的商品输入。关税同盟成为了欧盟经济一体化的起点。

1993年,欧洲单一市场正式启动,欧盟内的经济活动实现了没有内部边界的统一大市场,在这个区域内,商品、人员、服务和资本自由流动。

计划“脱欧”时间会延迟吗?

英国议会以432票反对、202票支持,否决了此前英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议草案,特雷莎·梅政府惨败。

随着英国既定的“脱欧日”2019年3月29日的临近,英国内部仍未就“脱欧”协议达成一致,因此,“脱欧”时间推迟的可能性正在增加。英国许多议员认为,已经没有足够时间在脱欧日之前完成所需的立法。若要推迟“脱欧”日期,需要英国先行向欧盟提出,再由欧盟审议通过。

“无协议脱欧”会有哪些准备工作?

英国议会外的温斯顿·丘吉尔雕塑旁,一面欧盟旗帜随风飘扬。

另一方面,随着特雷莎·梅的“脱欧”协议草案被否决,如果没有任何一项“替代方案”可以生效,那么“默认设置”将是英国在3月29日直接“无协议脱欧”。

当前,英国社会、公司和个人正在为“无协议脱欧”后可能引发的混乱局面做准备。《金融时报》称,最令人担忧的问题之一是医疗用品的供应。制药行业的领军人物表示,正在做出巨大努力,以确保患者获得来自欧洲的药物。

到目前为止,大部分企业已经为无协议脱欧做了大量准备工作,特别是在金融、制药、汽车和食品领域。据咨询公司EY称,自2016年“脱欧”公投以来,金融服务公司已将资产价值近8000亿英镑移至欧洲大陆,其中包括员工、运营和客户资金。最令人担忧的是药物供应,大型制药商正在加大库存,以努力确保英国患者在“脱欧”后仍能获得来自欧洲的药物。

此外,消费者将如何应对“无协议脱欧”带来的不确定性也是一大难题。在过去一个月里,一个名为“48%胡椒”的Facebook小组已经获得了近1000名新成员,而在育儿网站Mumsnet上,人们正在交换关于冷冻葡萄和鳄梨的信息,以及世界贸易组织关于奶酪关税的细节。

《金融时报》指出,突然的、不加区分的恐慌情绪,将有可能推高英国主食品的价格。

英国脱欧会导致经济衰退吗?

目前尚未有经济学家预测今年英国经济会出现衰退。但是英国经济在去年年底已经显示出明显放缓的迹象。根据不同的数据预测,经济学家们认为,由于英国尚未明确以何种形式“脱欧”,因此还无法预测英国经济会出现单一增长。

消费者信心指标

商业投资指标

英国脱欧将如何影响英镑?

2016年的全民公投后,英国出现了半个世纪以来最不稳定的贸易状况,这种情况预计将持续到3月29日甚至之后一段时间。

最受关注的英镑表现指标是其对美元的兑换率。然而,其对欧元的兑换率波动也非常大,这被视为英国“脱欧”风险的一个象征。

自2016年6月22日以来英镑兑美元汇率

自2016年6月22日以来英镑兑欧元汇率

英国脱欧会打压房价吗?

房地产经纪人表示,围绕英国“脱欧”的未知因素正在打压英国房地产市场。虽然房地产市场最初几乎没有受到2016年公投的影响,但英格兰银行行长马克卡尼警告称,破坏性的“无协议脱欧”可能会使房价下跌35%。

自2016年6月22日起的伦敦房价

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