特朗普突访伊拉克宣示意味浓
□中国现代国际关系研究院美国所副研究员王锦
■提要
中期选举以后,特朗普在白宫的日子并不好过。同时,市场仍然存在恐慌情绪,影响特朗普经济执政成绩。特朗普这次突访伊拉克宣示意味浓,既为劳军,更为对外澄清。总体上看,美国从中东收缩的整体态势并未改变,但特朗普中东政策的具体细节仍在不断修补之中。
12月26日,美国总统特朗普出人意料地访问了驻扎在伊拉克的美国官兵,这次访问事先没有宣布。此访是特朗普担任总统后首次访问冲突地带,并且还带着第一夫人梅拉尼亚,还有国家安全顾问博尔顿及部分美军高级将领。他们在伊拉克巴格达以西的美伊联合军事基地——阿萨德空军基地停留了3个小时。特朗普除对在伊拉克和叙利亚作战的近百名美国特种作战士兵发表讲话外,还与美国驻伊大使以及美国军事指挥官进行了会谈。
特朗普表示,美国不会从伊拉克撤军,也不会继续担任“世界警察”,他还指出,“他们(指中东地区的国家)应该分担成本,但他们现在没有这样做,负担全部压给美国,这不公平”,“他们过去不付钱,但他们将来必须这么做”。
特朗普此次突访伊拉克,主要考虑有以下几点:
一是延续总统节日“劳军”的传统。老布什在1990年“沙漠盾牌”行动期间,曾在感恩节时前往沙特看望美军。克林顿也在科索沃战争期间在感恩节看望在科索沃的美军。小布什曾在2003年感恩节期间飞抵伊拉克慰问驻军。而特朗普上任近两年来,一直没有前往战区看望过美军。
特朗普此次访问主要是为了回应舆论对其不重视海外驻军的批评,所以他表示此行最重要的就是“向美军士兵致敬”,并送上圣诞祝福。第一夫人梅拉尼亚则对美军及其家人致以假期以及新年的问候。
二是摆脱目前的执政困境,转移舆论视线。中期选举以后,特朗普在白宫的日子并不好过,民主党控制的众议院2019年1月即将上任,要开启对特朗普的全面调查,包括审查其竞选团队“通俄”问题、商业利益冲突问题,及用竞选资金为女性支付“封口费”等。特别检察官穆勒团队的“通俄门”调查报告即将出炉,媒体报道,报告内容将对特朗普构成“严重打击”。特朗普还为50亿美元的修墙资金跟国会闹得不可开交,预算未过的直接后果就是美联邦政府年内第3次关门,为40年来首次。美国股市近期受油价下滑、市场担心再次加息、企业利润见顶等因素影响,一直徘徊在“熊市”边缘。虽然近日收复一些“失地”,但市场仍然存在恐慌情绪,影响特朗普经济执政成绩。此外,特朗普团队近日频频换将,除国防部长马蒂斯辞职外,白宫办公厅主任凯利近期也要走人,媒体报道特朗普还考虑换掉财长姆努钦。
凡此种种,都引发舆论对特朗普执政不稳的疑虑。在此背景下,特朗普通过宣布从叙利亚撤军,及突访伊拉克,是想通过这些举动转移视线,引导舆论议题。
三是通过此访缓和白宫与国防部的关系。近期,围绕叙利亚撤军问题,白宫与国防部关系紧张。国防部长马蒂斯反对撤军及其他军方人士反对从叙利亚撤军,呼吁美国在叙利亚进行长期军事行动,以确保“伊斯兰国”不会重返中东。国防部的撤军声明也更强调打击“伊斯兰国”的行动尚未结束。特朗普还让马蒂斯“提前离岗”,任命沙纳罕代理国防部长,并透露沙纳罕可能会“长期”担任该职。
特朗普此次访问伊拉克带了很多军方高级将领,是为了强调自己仍然重视军队、重视强军,想要缓和与军方高层的关系,并显示自己在履行“总司令”的职责。
四是向各方澄清美国暂不会从伊拉克撤军。特朗普12月19日宣布从叙利亚撤军,美国国防部一名官员还透露,美国计划撤回现有驻阿富汗美军的一半约7000人。媒体披露,特朗普一直抱怨美国介入叙利亚和阿富汗,质问“已经在那里那么多年,我们还在那里干什么?”美国从叙利亚和阿富汗撤军,引发人们对美国是否会一不做二不休开启伊拉克撤军进程的疑问。特朗普在伊拉克表示,他目前不会从伊拉克撤军,而是要把伊拉克当成军事基地,并在伊拉克境内靠近伊拉克叙利亚边境地区驻军,在必要时可以发起针对叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”的军事行动,如发动闪电战或执行其他任务。此外,美国也还可以通过在伊拉克保持军事存在,从战略上起到遏制伊朗的作用。
可以说,特朗普的这次突访宣示意味浓,既为劳军,更为对外澄清。总体上看,美国从中东收缩的整体态势并未改变,但特朗普中东政策的具体细节仍在不断修补之中。
新闻推荐
12月28日，叙利亚库尔德人抗议土耳其打算对叙利亚库尔德武装发起新一轮进攻。叙利亚政府军28日证实进入北部战略重镇曼比季...