美国开始从叙利亚撤军 特朗普称美已击败叙境内“伊斯兰国”势力
美国白宫12月19日称,随着在叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”的战事取得成果,美国已开始撤回驻叙美军。
这是2018年11月1日,美军士兵和土耳其士兵在叙利亚曼比季执行联合巡逻任务。新华社/路透
美国白宫19日说,随着在叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”的战事取得成果,美国已开始撤回驻叙美军。
分析人士指出,特朗普政府此时撤军主要基于两点考虑,一是美国试图从叙利亚脱身;二是美方可能与土耳其政府就叙利亚库尔德武装问题达成某种共识,避免与土方在该问题上产生更大分歧。
表态:已开始从叙利亚撤军
白宫发言人桑德斯当天发表声明说,美国已击败此前在叙境内控制了一定区域的“伊斯兰国”。美国已开始撤回驻叙美军,但美国和盟国仍将随时根据需要采取行动捍卫美国的利益。美国与盟国将继续携手阻止恐怖分子获得土地、资金和支持,并阻止其进入美国或盟国境内。
“我们在叙利亚击败了‘伊斯兰国’。”特朗普在社交媒体“推特”写道,打击“伊斯兰国”是本届政府“让美军留在叙利亚的唯一原因”。
美国防部发言人怀特当天证实,美军已经启动撤军程序,但出于安全考虑,不提供任何细节。当地媒体援引美方匿名官员的话说,美方计划在60至100天内完成撤军。一名不愿公开姓名的政府官员告诉路透社记者,撤军预计60至100天内完成;美国国务院在叙所有人员将在24小时内撤出。
美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟2014年未经叙利亚政府允许,开始空袭“伊斯兰国”在叙据点。美国因而以军事手段间接介入叙利亚内战,次年向叙东北部库尔德地区派遣地面部队。特朗普当选后主张从叙利亚撤军,今年4月指示美军将领制定撤军计划。
美国叙利亚驻军大约2000人,主要向库尔德武装和反对叙总统巴沙尔·阿萨德的阿拉伯部族武装提供培训、充任顾问。
分歧:内部对形势判断不一致
分析人士指出,特朗普本人对于打击“伊斯兰国”形势的判断与美军高层、国会领导层及白宫国家安全委员会主要成员的意见存在巨大分歧。
美国有线电视新闻网援引匿名官员的话说,美国防部长马蒂斯、国务卿蓬佩奥、总统国家安全事务助理博尔顿等均反对立刻从叙利亚撤军。
美联社报道,特朗普宣布美军在叙利亚击败“伊斯兰国”,难以在国内得到政军两界高级官员普遍认同。实际上,五角大楼官员和军方高级将领直至最后一刻还在劝说特朗普不要下达撤军令。
分管协调打击“伊斯兰国”联合行动的美国总统特使布雷特·麦格克11日说,即便已经把这一极端组织的武装人员赶出据点,美军也要留在叙利亚。“即便击败‘伊斯兰国’,美国人也将留在叙利亚,直至我们确认‘伊斯兰国’持续溃败。战场取胜只是长期行动的一个阶段。”
美军参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德两周前说,为维持叙利亚东北部库尔德地区长期稳定,需要3.5万至4万名地方民兵,但迄今只有两成受过训练。这方面美军还有“长路要走”。
原因:特朗普有双重考虑
白宫匿名官员在当天的记者吹风会上否认白宫宣布撤军“令人毫无防备”,称这一决定与特朗普自2016年参选总统以来的立场表态一致。
特朗普今年4月3日表示,过去十余年美国在中东地区的军事行动耗资巨大却“一无所获”,他希望美国能从叙利亚撤军。
一名要求不公开姓名的美国政府官员告诉媒体记者,特朗普之所以做出撤军决定,是因为他认定美军留在叙利亚的唯一作用是打击“伊斯兰国”,而这一极端组织现在所控制叙国土地面积仅为巅峰时期的1%。
分析人士指出,秉持“美国优先”理念的特朗普政府一直对美国在海外的大规模军事存在感到不满,认为这种耗资不菲的做法并未给美国带来实质性好处。特朗普政府试图让美军从叙利亚战事“泥潭”中抽身,从而给自身增添一笔政治红利。
美国务院前中东事务高级官员韦恩·怀特认为,白宫此次做出撤军的决定,还与土方近期威胁将在叙东北部打击库尔德武装有关。
近日,美土间因土方有意发起打击库尔德武装的军事行动而关系趋紧。土总统埃尔多安本月12日表示,土将于“数日内”在叙幼发拉底河以东地区发起行动。
怀特指出,土可能越境打击受到美国支持的叙利亚库尔德武装,这也让特朗普担心当地美军的安全受到威胁。美土领导人14日曾就叙利亚问题通电话,不排除双方在通话中达成了协议,而特朗普此次撤军的决定也可能与该协议有关。
北京外国语大学教授、中东问题专家马晓霖指出,土耳其政府始终担心叙境内库尔德势力坐大,诱发土国内分离主义倾向。美国在叙境内训练库尔德武装打击“伊斯兰国”,长久以来引发土方不满。特朗普政府决定撤军,也有改善与土耳其关系的考量。
反应:俄称有里程碑意义
叙利亚政府一直呼吁美方撤军。叙利亚副总理兼外交部长瓦利德·穆阿利姆9月在联合国大会上说,经过7年多内战,叙利亚反恐战争胜利在望;希望美国、法国和土耳其的“占领军”立刻撤离叙利亚。
俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃表示,美方决定从叙利亚撤军的举动为阿拉伯国家的政治解决方案创造了良好前景,并称其将演变为“具有里程碑意义的故事”。
“希望看到叙利亚地图上的这个位置将遵循阿勒颇和其他叙利亚城镇和村庄的例子,这些城镇和村庄正开始恢复和平的生活”,扎哈罗娃进一步解释道,“一旦美国人在那里,就没有这样的希望。”
路透社报道,美国从叙利亚撤军将令美方今后难以应对“伊斯兰国”卷土重来,削弱美国在叙利亚问题上的影响力。
美国国会要求政府就撤军决定提供更多信息,一些共和党籍议员认定这一决定“仓促、危险”。联邦参议员林赛·格雷厄姆一向支持特朗普,称撤军决定让他“措手不及”、决策过程是“一场灾难”。“最大赢家是‘伊斯兰国’和伊朗。”
美联社判断,从叙利亚撤军不意味着这一联盟结束使命,但将削弱美方对这个31国联盟的领导力。英国国防大臣加文·威廉姆森说,他强烈不认同已经在叙利亚击败“伊斯兰国”的说法。
影响:增添局势变数
分析人士指出,美国撤军对于叙境内反恐局势、库尔德武装的命运、叙和平进程等都将带来影响。
太和智库高级研究员吴毅宏认为,美军撤走以后,土耳其可能加大对库尔德武装的打击力度,恐怖组织或许将得到东山再起的机会,叙境内反恐局势可能出现逆转。
库尔德问题牵涉各方利益,美国的撤军决定让库尔德问题成为叙利亚和平进程的焦点。叙利亚政治分析家阿依汉姆·阿米尔认为,叙境内库尔德武装此前接受美国的军事“庇护”,在美军撤离后,库尔德武装面临不确定的未来,或与叙政府谈判并加入叙问题政治进程,或面临被土耳其军事打击。未来一段时间,库尔德武装的命运将给叙和平进程带来变数。
美智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特表示,美军事介入给当地留下的烂摊子由谁收拾、撤军后由谁负责填补治理和安全空白等问题,都将持续影响叙利亚各方的后续动作和中东地区的局势发展。
综合新华社
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