获突破?“脱欧”前景变数不小 协议草案在英国国内遭激烈批评 还需要欧盟27国议会分别批准

新华社发11月15日,在德国波茨坦,德国总理默克尔出席记者会。默克尔15日说,欢迎欧盟与英国达成的“脱欧”协议草案,但同时也警告无协议硬“脱欧”的风险。英国首相特雷莎·梅11月15日在议会下院演讲时表示,尽管与欧盟达成的“脱欧”协议草案并非最终协议,但这让英国离最终协议更近了一步。同日,因不满草案内容,多名英国政府官员辞职。

草案为明年3月29日英国正式“脱欧”后设置了21个月的过渡期,英国在过渡期内仍继续留在欧洲共同市场与欧盟关税同盟内,享受贸易零关税待遇。特雷莎·梅14日在结束与内阁成员长达5小时的会谈后说,“脱欧”协议草案内容已获内阁成员支持。她强调,内阁在“激烈讨论”后认为,这份协议是英国与欧盟能达成的最好协议。

然而该草案却在英国朝野引发震动。英国“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布和就业与养老金大臣埃丝特·麦克维伊等多名官员15日辞职。拉布批评草案中有关解决英爱边界问题及英国继续留在欧盟关税同盟等内容。麦克维伊则指责草案并未尊重英国全民公投的结果。

保守党资深议员、“脱欧”运动推动者雅各布·里斯－莫格更在党内公开提出对首相的不信任投票动议,认为“脱欧”协议草案是英国对欧盟在“各项关键权利上的退让”。

英国反对党工党领导人科尔宾称协议草案是英国的“惨败”,批评英国政府处于混乱之中。此间舆论认为,英欧达成的协议草案总体而言属于“软脱欧”,因此遭到了英国“硬脱欧”派的强烈反对,这种不满情绪会发酵到何种程度难以预料。

欧盟“脱欧”谈判首席代表米歇尔·巴尼耶14日表示,“脱欧”协议草案获英国内阁支持,标志着“脱欧”谈判取得决定性进展。

巴尼耶说,虽然“脱欧”进程仍存变数,但经历长达17个月的磨砺,双方达成了内容翔实的协议草案,能为处理“脱欧”在所有方面造成的后果提供法律上的确定性。

欧洲媒体普遍认为欧盟在谈判中守住了绝大多数底线,是“脱欧”协议草案的赢家。但也有分析人士认为谈判是双向的,为了能让英方接受自己的底线,欧盟方面在英爱边境、欧洲法院管辖权等多个方面调整了自己的立场。

分析人士指出,“脱欧”协议草案目前只是在文本内容方面达成一致,协议签署前仍需英国与欧盟其他成员国议会表决通过。从目前英国朝野的反应看,要想让协议草案在议会获得通过,特雷莎·梅恐怕还要付出更大努力。一些英国议员已经威胁将阻挠草案在议会通过,而工党已表示将要求其议员在议会投票中否决这份草案。英国前外交大臣、保守党下院议员鲍里斯·约翰逊明确表示,他将对其投反对票。

分析人士认为,这份协议草案使英国内阁和保守党内部更加分裂,这也将给“脱欧”协议草案的命运带来变数。

在欧盟方面,除英国外的27个成员国驻欧盟代表将在本周内召开会议讨论协议内容,不排除有代表对协议文本提出异议。协议草案也需要这27个国家的议会分别批准,其中同样存在诸多变数。据新华社

新闻推荐

英国党内“疑欧派”不满“脱欧”草案，威胁启动对首相不信任投票 首相宝座遭动摇 国家前景存变数

英国“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布（资料图）新华社发英国首相特雷莎·梅15日在议会下院演讲时表示，尽管与欧盟达成的“脱欧...