利益分化 美欧同盟再临考验

多国领导人出席一战结束100周年盛大纪念活动

纪念一战结束100周年官方仪式当地时间11月11日在巴黎凯旋门举行,数十国政要出席当天的仪式。自一战到二战、再到冷战,美欧关系几经变迁,最终结成同盟。而如今,奉行“美国优先”的特朗普政府使得美欧关系再次面临考验。

特朗普巴黎之行或只是临时起意

巴黎原本不在特朗普行程之内。他曾计划11月10日在华盛顿举行阅兵活动,但因花费巨大,只能将阅兵推迟到明年。阅兵推迟消息公布后仅数小时,特朗普便宣布将飞往巴黎。从这一点来看,巴黎之行更像是特朗普临时起意的公关之旅,重点并不是重寻美欧关系的历史渊源。

事实上,特朗普自上台以来屡次无视欧洲利益和关切,直接导致美欧关系纷争和矛盾增多。

一是一味从所谓“美国利益”出发,不仅不顾及欧洲,还损害其利益。比如美国退出被欧洲视为重大外交成就的伊朗核协议,恢复对伊朗严厉制裁,殃及与伊朗有经贸往来的欧洲企业等。

二是公然胁迫欧洲盟友,以服务于美国利益。经济上,美国政府以“国家安全”为由挥动关税大棒,以迫使欧洲作出让步,包括加大购买美国液化天然气、进一步开放市场等；安全上,美国要求德国等欧洲国家提高军费,在北约框架下承担更大责任。

虽然美欧在历史上也曾有过分歧,但此轮矛盾显然更为深刻,双方不仅产生现实利益之争,更有价值观之争。

美国不断挑衅,欧盟谋求更多自主

美国政府不断触及欧洲“底线”,不仅导致欧洲民众对于美国政府的看法更加负面,也让欧洲国家重新思考跨大西洋关系。

除了到访巴黎外,特朗普原计划顺道访问爱尔兰,但最终取消。有媒体认为,这是为了躲开当地可能举行的抗议活动。今年7月特朗普访英期间,英国伦敦、牛津郡等多地民众曾游行抗议。

不少欧洲国家认识到,此轮美欧矛盾再次暴露出欧洲自身的弱点。欧洲向来重视贸易和金融实力,认为这是欧洲得以成为世界一极的重要保证。但美国退出伊核协议并恢复对伊制裁之举,暴露出欧洲在国际金融领域的弱势。虽然欧盟启动所谓“阻止条款”,但欧洲许多跨国公司仍然选择从伊朗撤离。

同样,对于美国可能退出《中导条约》,欧洲国家虽极为担忧,但除了期望游说美国改变主意外,实际上没有更有效的应对手段。

面对美欧关系变局,欧洲谋求更大的“战略自主”,即军事上发展独立的防务力量,经济上摆脱美元霸权,外交上寻找新的伙伴等,从而在对美关系中获得更大回旋空间。

美欧关系盘根错节,短期内难以脱钩

在跨大西洋关系中,美国一直居于主导地位。一些欧洲人士把当前美欧矛盾归因于特朗普,希望随着美国领导人更迭,美欧可以重回亲密。然而,他们的愿望未必能变成现实。

其实,早在小布什、奥巴马总统时期,美欧关系就已出现明显裂痕,比如法德领导人和小布什在伊拉克战争问题上公然决裂,奥巴马将战略重点转向亚太等。

可以说,当前美欧分歧是多年来双方地缘政治差异、经济竞争及内部社会、政治变化等多种因素综合作用的结果,而特朗普上台直接加快了这一进程。

此外,冲击西方社会的民粹主义风潮也左右着美欧关系。美国政府与欧洲民粹主义代表人物惺惺相惜。2018年6月,美国驻德大使理查德·格雷内尔公然表态,支持欧洲保守派,即右翼民粹主义。前白宫首席战略师班农计划在欧洲设立一个名为“运动”的基金会,想要联合欧洲极右派,以掀起一场“右翼民粹主义的反叛”。民粹主义抬头将进一步削弱美欧价值观基础,损害双方长远关系。

但美欧关系盘根错节,短期内难以脱钩。在安全上,北约仍是主导,欧洲“独立防务”还是雷声大雨点小；在经济上,美欧相互深度依赖,互为重要贸易伙伴和投资伙伴；在战略上,面对所谓的俄罗斯威胁和新兴国家崛起,美欧总能找到一些共同立场。

然而,由于利益分化等问题,美欧今后一段时间纷争和矛盾可能还会增多。跨大西洋离心力加大,将给西方世界以及国际地缘政治格局带来长远影响。据新华社

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