美国恢复制裁伊朗如何抗压

新安晚报 2018-11-07 10:36 大字

美国5日全面恢复对伊朗单方面制裁,重点针对能源领域,意图掐住这个中东国家的经济命脉。伊朗总统鲁哈尼对此表示,伊朗正处在一场“经济战争”中,伊朗将“绕过非法和不公平”的制裁。对伊朗民众而言,美国制裁并不新鲜,伊朗首都德黑兰街头一如往常。对鲁哈尼政府而言,尽管对制裁具备一定承受力,但国内外压力和风险不断加大,仍需寻求出路。

其实,在美国退出伊朗核问题全面协议前,伊朗经济已陷入困境。伊朗民众的钱包越来越瘪。许多人担心制裁会导致经济形势更加糟糕,不舍得花钱。那么,美国强力制裁、极限施压,是否会诱发伊朗国内变乱,导致伊朗政权从内部崩溃、瓦解?可能性依然很低。

其一,伊朗政府对社会的控制力依然很强。岁末年初,伊朗多座城市发生反政府示威乃至冲突,蔓延速度之快,与国内各政治派别试图借力民怨搞政治斗争不无关系。但局面并未失控,骚乱很快被平息,来得快去得也快。迄今只有零星示威尚存。

其二,得益于油气资源国有,伊朗政府对经济控制力较强。虽然无法改变里亚尔长期下跌的颓势,但进入10月后,伊朗政府几次出手干预外汇市场,抓捕涉嫌倒汇、炒汇的不法商贩,阻止里亚尔过快贬值。另外,伊朗工业体系技术水平虽然落后,但相对完备,经济型小汽车和其他低端工业产品、农副产品基本自给自足,能源供给廉价充足,不会被制裁困死。

其三,美国单方面退出伊核协议,但该协议依然得到其他国家尤其是美国在欧洲的传统盟友国家的支持。针对美国重启对伊朗的制裁,欧盟、法国、德国、英国日前发表联合声明说,欧盟及三国正在筹备设立“特殊目的机构”,以绕过美国制裁,延续与伊朗的合法贸易活动。只要留在伊核协议,伊朗就有借助欧洲转圜的余地。

美国搞单边主义、违背承诺,有利于鲁哈尼政府争取民众支持、共度时艰。但与此同时,伊核协议达成三年来,伊朗民众没有切身感受到更多经济实惠,势必增加民众对政府的不信任感。为此,伊朗可能会在一番抗衡后,选择与美国重新对话。

美国尚未痛下杀手,暂时允许伊朗3个民用核设施继续运转,豁免8个伊朗原油进口方,基本涵盖伊朗石油主要买家。这些举措给两国寻求可能的妥协留下了空间和时间。据新华社电

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