美中期选举或产生“分裂国会”
较大几率出现共和党掌控参议院、民主党掌控众议院的局面
2018年美国中期选举11月6日即将上演,美国两大主要政党,民主党和共和党也进入了最后的冲刺阶段。和美国四年一届的总统大选相比,中期选举的关注度虽然稍显逊色,但其重要程度不亚于大选,因为这届中期选举可以直接影响到特朗普之后两年乃至未来的从政道路能否顺利,也关乎下阶段美国政治格局,因此备受各界关注。
背景中期选举那些事儿
根据美国宪法,美国总统选举每四年举行一次,国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与总统选举同时举行,另一次在两届总统选举之间举行。在两届总统选举之间举行的国会选举,通常被称为“中期选举”。中期选举中,面临改选的是国会两院、州长以及地方行政、立法机构等。
今年中期选举中,最受关注的是共和、民主两党对国会参众两院掌控权即议席多数的争夺。目前参众两院的控制权都在共和党手里。但从历史上看,中期选举一般不利于总统所在政党。
中期选举投票日通常定在11月第一个星期二,投票时间各州不一,最早从当地时间早上6时开始,最晚到晚上9时结束。出口民调结果将从当天深夜或第二天凌晨开始陆续公布。
揭秘烧钱将超52亿美元
据路透社报道,在共和党和民主党为争夺美国国会控制权而进行激烈斗争时,大量的金钱被投入到了不间断的广告当中。
路透社分析发现,民主党及其盟友在最昂贵的10场众议员竞选中总共已经花费了2.38亿美元。
根据无党派机构响应性政治中心的数据显示,本次美国中期选举,候选人、政党和外部团体在参众两院的竞选活动中总共的花费将超过52亿美元。
看点一
会否产生“分裂国会”
今年中期选举将改选美国国会众议院的全部435席、参议院100席中的35席、全美50州中36州的州长、美国3处海外领土的总督、全美99个州立法机构中87个立法机构的总计6600多个席位,以及华盛顿哥伦比亚特区、旧金山、芝加哥等重要城市的市长。
国会参众两院的改选最受瞩目,乃两党争夺焦点。综合最新民调来看,参议院选情较为明朗,共和党有较大概率能保住参议院多数党地位。众议院选情较为胶着,但总体上民主党有较大概率夺得众议院多数党地位。
无党派独立选举分析机构“库克政治报告”11月1日预测,民主党将在众议院新增30至40席,高于此前新增25至35席的预期。但前国会众议院议长、共和党人纽特·金里奇认为,众议院争夺战对两党都是一场硬仗,不到计票结果出炉谁也没有必胜把握。
美国民众有偏好“平衡政府”的传统,即不希望由同一政党同时掌控白宫和国会两院。如果中期选举后出现共和党掌控参议院、民主党掌控众议院的局面,特朗普政府将不得不面对“分裂国会”的制衡。
看点二
州级选举“逆转”格局
此次中期选举的一个重要看点是,民主党在州级选举中的“逆袭”能取得多大成果。目前,全美50州中约三分之二由共和党籍州长主政。共和党还凭借在众多州立法机构中的多数党地位,使得国会选区的重划有利于共和党。
但全美公共广播电台2日预测,此次中期选举,民主党有可能夺取逾10个州长职位,有一定机会使全美民主党籍州长总数反超共和党,并可能创造美国选举史上的一些新纪录:例如佐治亚州可能产生美国第一位非洲裔女州长；佛罗里达州可能出现该州第一位非洲裔州长；科罗拉多州可能产生美国第一位公开同性恋身份的州长。
此次中期选举,改选的州立法机构席位总计超过6600个,其结果对美国政治的影响不容小觑。
此次中期选举的结果以及更为关键的2020年大选中的州级选举结果,将决定2020年人口普查后国会选区重划的主导权,从而直接影响其后十年间总统选举与国会众议院议席的归属。
看点三
“特朗普因素”影响几何
中期选举不选总统,但从两党预选开锣到选战最后冲刺,总统特朗普一直是共和党选战的核心。选战最后一周,特朗普5天内穿梭8州,参加了11场竞选集会,并祭出计划取消“出生公民权”等更加强硬而富有争议的反移民组合拳。但这些举动在动员共和党票仓的同时,很可能也会刺激更多民主党选民。
此次中期选举竞选期间,围绕医保、移民、控枪等热点问题,特朗普的争议言论以及他与美国主流媒体之间的口水战,加剧了两党对立和社会分裂。
多项民调显示,两党选民对特朗普言行的两极化观感将拉升此次中期选举投票率,从而对选举结果产生重要影响。特朗普上月在一个竞选集会上说:“选票上没我,但我在选票上,因为这也是关于我的一场公投……”
分析人士认为,此次中期选举的结果将反映美国两党政治的极化效应,也可以从中观察两党温和派力量在政治格局中地位的演变态势,以及独立选民和两党温和派选民的动向与影响力。
调查女候选人今年最多
美联社报道,美国政坛明年或许会出现更多女性面孔,起因是更多女性拿到参加国会中期选举的“入场券”。这一变化可能影响诸如医疗保健、移民、教育和枪支管控等公共政策议题的讨论风向。
根据一份分析报告,今年大约200名女性在参选美国联邦众议院议席的党内预选中胜出,胜选比例为49%,其中94人击败两名以上竞争对手。联邦参议院层面,19名女性赢得候选人资格,人数同样创历史新高,胜选比例大约40%。今年国会两院共71名现任女议员谋求连任。州政府层面,第一次多达13名女性在同一个选举年获得党内提名,得以投入州长竞选,胜选比例25%。
目前,美国人口中女性略超半数,但国会参众两院议员中的女性比例为五分之一,州议员层面女性占四分之一,50名州长中仅有6名女性。大部分赢得预选的女性候选人出自民主党,其中一些人首次参选公职。不过,在党内预选胜出不等于最终赢得选举,尤其是不少民主党籍女性候选人在共和党长期盘踞的选区竞选,有一场硬仗要打。
美联社报道,这些女性候选人迄今取得的真正“胜利”是成功改变竞选活动内容和风格:她们会带孩子参加竞选集会。一些人要求竞选资金获准用于支付托儿费、方便妈妈们脱身参选,如准备在纽约州挑战共和党籍联邦众议员彼得·金的民主党候选人谢利。
本报综合报道
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