退群成瘾 美国打响军备竞赛发令枪?
美国威胁退出《中导条约》可能引来新一轮导弹军备竞赛(资料图)
一段时间以来,以讹诈、施压推行所谓“美国优先”几乎成了特朗普的外交套路。美国总统近日表态要退出《中导条约》,一方面是为了在中期选举前争取选民,另一方面是在大国关系中增加施压手段,试图改写游戏规则。
美国的军事力量本就格外突出,特朗普政府更是显示了对军事硬实力的迷恋,大幅增加军费、退出《中导条约》、威胁扩大核武库……军事上咄咄逼人,美国的国际形象却“断崖式下坠”,眼下美国正因在核导问题上的自私做法受到全世界“炮轰”。美国彭博社24日称,似乎特朗普仍生活在上世纪80年代,但世界已经前进了,现在外交更管用。美国应该对话,而非指望压倒对手。
美国副总统:筹建“太空军”
美国要把军事竞赛之火烧上太空吗?10月23日在一场太空会议上,美国副总统彭斯高调宣示华盛顿试图从军事上称霸太空的野心:“太空是作战的空间,就像地面、空中和海洋一样,美国将在那里占据主导地位,就像我们在地球上一样。”彭斯领衔的国家太空委员会当天公布了推动筹建“太空军”的更多细节:先成立一个太空司令部让“太空部队”快速成形,然后继续扩充,将“太空军”打造成第六大军种。
美国总统特朗普当天称,很可能明年正式建立“太空部队”,“这是一件非常非常大的事情”。
特朗普政府上台以来,不断强调军事硬实力。今年8月,美国批准的2019年国防授权法案将军费大幅提高到7170亿美元。《纽约时报》曾这样评价特朗普:他是一个执迷于军事力量的总统。上周末,特朗普更是宣称要退出美苏冷战时期签署的《中导条约》,引发国际社会的强烈抨击。22日,特朗普又威胁称,美国将增加核武库,直到其他国家“醒悟为止”。
“哇!他又来了。”英国《卫报》称,特朗普冲动地决定废除一项具有里程碑意义的军控条约,发展新一代核武器,这是对基于规则的全球秩序的又一次毁灭性、危险的打击。文章称,特朗普的决定一旦付诸实施,将打响第二阶段的全球军备竞赛发令枪,这可能比当年美苏超级大国竞赛更可怕。1991年以来,世界已经变了。这一次,竞争可能是多维度和多极的,更难以控制。这次,相互毁灭的威胁将被多方确保的毁灭所取代。
俄罗斯专家:造超级核弹反制
据俄新社报道,俄总统新闻秘书佩斯科夫24日表示,美退出《中导条约》计划是有意进行军备竞赛并增强武器潜力的声明,这将使世界变得更加危险。俄副外长里亚布科夫说:“我认为国际社会仍然相信,没有人希望打开新的军备竞赛阀门,让局势回到我们在20世纪80年代的状态。”
俄罗斯总统普京则警告称,美国破坏全球军备控制体系“非常危险”,将迫使俄罗斯“瞄准”同意部署美国核导弹的欧洲国家。
俄罗斯《观点报》报道称,俄罗斯地缘政治问题研究院院长康斯坦丁·西夫科夫建议,俄罗斯无法在核竞赛中与美国进行数量竞争,必须寻求非对称回击。他建议建造“沙皇炸弹”——超级核弹头,当量超过100兆吨,拥有40~50枚这样的弹头能够摧毁美国。俄拥有这样的武器将迫使西方国家坐到谈判桌旁。同时,他还建议应当在X-101、X-102空基巡航导弹基础上研发超远程导弹,并开始部署,部署400~500枚这种导弹并不需要花费巨额资金。它们的尺寸将相对较小,目前并没有有效的反导系统能够拦截这些导弹。美国认为,目前俄罗斯拥有的中程导弹只是用于对欧洲实施打击,因此,俄罗斯有必要研发超远程导弹对美国本土构成足够威胁,这样的导弹射程可达1万~1.2万公里。
北约秘书长:忧“新冷战”降临
北大西洋公约组织秘书长延斯·斯托尔滕贝格24日安抚欧洲缔约国:虽然俄罗斯违反《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》(《中导条约》),但他不认为美国会因为俄方威胁而在欧洲部署新的导弹。
斯托尔滕贝格在比利时布鲁塞尔的记者会上说:“我们不想要一场新‘冷战’,不想再有一场军备竞赛。”特朗普20日宣布美方打算退出《中导条约》。这是北约秘书长第一次就美方这一动向“发声”。
斯托尔滕贝格指认俄罗斯研发SSC-8陆基巡航导弹,即俄方所称“创新者”9M729导弹违反《中导条约》,“所有盟友一致认为美国完全遵守《中导条约》……问题、威胁和挑衅来自俄罗斯的所作所为”。只是,他不认为美国会像20世纪80年代那样作出回应。
“我们会评估俄罗斯研发新型导弹对北约盟友、我方集体安全构成的潜在影响……但我不认为盟友们会在欧洲部署更多核武器,作为对俄罗斯新型导弹的回应。”斯托尔滕贝格承认,特朗普的“退约”打算没有获得北约盟友一致认同。
欧洲盟友同时担心美俄之间现有其他双边军控和安全协议的前景,包括2010年签署的《新削减战略武器条约》。这一条约要求美俄裁减战略武器,定于2021年到期;如果双方同意,可以延长有效期。
综合新华社、中新、《人民日报》报道
■分析
废除条约
重启潘多拉魔盒?
1987年12月,《中导条约》的签署成为冷战时代的重大转折,被誉为“冷战时代最成功的军控协议”。尽管三十年来世界安全局势的肌理发生深刻变化,美俄双方围绕条约履行相互指责、争议频发,但条约本身的存续依然十分重要——它是核军备控制体系的重要支撑。
在机械化战争成为历史的当下,理应成为重大命题的,是如何沿着全球战略稳定体系的基本框架,进一步探索有效信息交换系统的建立,从而控制核弹头数量,管控核战争风险。特朗普直接撕毁《中导条约》,无异于再次打开世界通向核战争的“地狱之门”。
退出《中导条约》,是特朗普政府“美国优先”战略的又一次投射。特朗普的直接退约,再次描画了美国全球战略一条清晰的分水岭:“美国优先”意味着可以摒弃一切阻碍,包括国际规则体系本身。
对美国的欧洲盟友而言,解禁的中程和中短程导弹的攻击范围覆盖整个欧洲,这意味着致命的风险。美国的欧洲盟友们正在疾呼,欧洲再次成了“牺牲品”。这并非特朗普上台后第一次展示华盛顿的任性。在绝对“美国优先”的逻辑下,盟友关系是负担,是次要考量,必要时可以弃绝。相比欧洲安全,华盛顿眼下的更大关切在亚太。这也是为什么特朗普在宣布退出《中导条约》时提及中国,将中国的核能力上升视为重大威胁。
美国接连退出跨太平洋伙伴关系协定、巴黎气候协定、伊朗核协议、国际邮政协议。而退出《中导条约》,被视为最危险的一次退“群”行为。单看历史,大国的一意孤行以邻为壑,从来意味着灾难时代的山雨欲来。
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